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世界周刊丨美債“堰塞湖”

6月27日,國際貨幣基金組織IMF發(fā)布報(bào)告指出,美國不斷攀升的財(cái)政赤字和巨額債務(wù)正在給本國與全球經(jīng)濟(jì)帶來日益重大的風(fēng)險(xiǎn)。在此之前,6月18日,美國國會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2024財(cái)年美國聯(lián)邦財(cái)政赤字將達(dá)1.9萬億美元,比之前的預(yù)測上調(diào)27%。

6月23日,美國財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)34.73萬億美元。而作為衡量經(jīng)濟(jì)體債務(wù)償還能力的重要指標(biāo),政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過120%。

然而在當(dāng)前的大選背景下,面對(duì)美國債務(wù)的失控狂飆,兩黨卻出于政治考量,都不愿踩剎車。肆意膨脹的美債,成了懸在國際金融市場頭頂?shù)摹把呷?,引發(fā)國際社會(huì)的普遍擔(dān)憂。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日,《今日美國報(bào)》發(fā)表了一篇文章,標(biāo)題是:“不斷膨脹的美國預(yù)算赤字正在扼殺美國夢”。

賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院教授斯邁特斯進(jìn)一步解釋說:“赤字每增加1美元,私人投資就會(huì)損失33美分,隨著時(shí)間的推移,這會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)增長和工資。30年內(nèi),爆炸性的債務(wù)可能會(huì)導(dǎo)致美國人的平均工資減少10%?!?/p>

美國民眾:每個(gè)人都感覺很難,我有兩個(gè)孩子,生活真的很艱難。

美國民眾:物價(jià)比幾年前要高得多,對(duì)我而言重要的是,工資是否能跟著(物價(jià))上漲。

美國民眾:我一直是個(gè)民主黨人,而現(xiàn)在,我更看重誰能為民眾干點(diǎn)實(shí)事,這就是我如今的立場。

記者:所以今年你可能改投選票?

美國民眾:這是有可能的。

6月18日,美國國會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2024財(cái)年美國聯(lián)邦財(cái)政赤字將達(dá)1.9萬億美元,比之前的預(yù)測上調(diào)27%。

彼得森基金會(huì)指出:“不斷攀升的財(cái)政赤字正讓美國財(cái)政走上‘一條不可持續(xù)的道路’。債務(wù)的增加和利率的上升推高了利息支出,這可能會(huì)榨干社會(huì)核心項(xiàng)目的資金。比如,社保和醫(yī)?;饘⒃谑曜笥业臅r(shí)間耗盡?!?/p>

據(jù)美國公共電視網(wǎng)(PBS)報(bào)道,在過去一年中,提前動(dòng)用退休金的美國人比率增加了約30%。

美國銀行的報(bào)告顯示,雖然美國整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好,但由于生活成本持續(xù)上漲且美聯(lián)儲(chǔ)積極收緊貨幣政策,美國家庭的負(fù)債在持續(xù)攀升,今年第一季度信用卡欠款“快速增長”,首次超過1萬億美元。

美國民眾 漢娜:我取出了(養(yǎng)老金) 賬戶的所有錢,我能提款,并在三天內(nèi)收到錢。你知道,現(xiàn)在的日子很艱難,所以我對(duì)自己維持收支平衡的做法并不感到羞恥。

美國民眾 吉姆:八個(gè)月前,我生了場大病,導(dǎo)致我錯(cuò)過了很多工作。由于沒有收入但又得繼續(xù)支付醫(yī)療保險(xiǎn),我不得不動(dòng)用我的(養(yǎng)老金)儲(chǔ)蓄計(jì)劃中的積蓄。

如今,大批美國民眾為了應(yīng)付生活開支,不得不提早清空自己的養(yǎng)老金賬戶。而美國政府不得不依靠發(fā)行更多的國債來彌補(bǔ)財(cái)政缺口。

6月23日,美國財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)34.73萬億美元。

而根據(jù)美國彼得森基金會(huì)的測算,這34.73萬億美元的聯(lián)邦債務(wù)相當(dāng)于每個(gè)美國家庭負(fù)債25.9萬美元,每個(gè)美國人負(fù)債10.1萬美元。如果想還清這筆錢,相當(dāng)于每個(gè)美國家庭每月拿出1000美元,連續(xù)還款22年。

眾所周知,美國素來都是“靠債吃飯”,相關(guān)債務(wù)到期后,美國政府一貫的操作就是再次抬高債務(wù)上限,借新債還舊債。然而以往的舉債大多發(fā)生在低利率時(shí)期,這一次卻并非如此。2022年3月美聯(lián)儲(chǔ)開啟新一輪加息周期以來,已累計(jì)加息11次,將聯(lián)邦基金利率從0%~0.25%,上調(diào)至5.25%~5.5%,利率達(dá)到了22年來的最高水平。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志指出,如果投資者能夠從政府債券中獲得低風(fēng)險(xiǎn)的高收益,人們就不太可能將錢用于投資,如向銀行辦理車貸和房貸,如此一來,經(jīng)濟(jì)也將陷入惡性循環(huán)。

《商業(yè)內(nèi)幕》財(cái)經(jīng)記者 梅丹:我們通過比較美國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出即國內(nèi)生產(chǎn)總值,與國家債務(wù)總額,來衡量債務(wù)水平。

據(jù)美國財(cái)政部網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù),作為衡量經(jīng)濟(jì)體債務(wù)償還能力的重要指標(biāo),美國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過120%。

《商業(yè)內(nèi)幕》財(cái)經(jīng)記者 梅丹:政府的錢來自經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的稅收,而這些稅收則需要為學(xué)校、道路、軍隊(duì)、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助等社會(huì)服務(wù),以及社會(huì)保障甚至債務(wù)利息等提供資金。當(dāng)支出超過收入時(shí),我們就必須得借債,這意味著我們的債務(wù)將繼續(xù)增加。現(xiàn)在我們的債務(wù)高到了天際。

今年5月,英國《衛(wèi)報(bào)》一項(xiàng)民調(diào)顯示,如今60%的美國人都感覺美國正陷入經(jīng)濟(jì)衰退。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 克雷默爾:(如今美國)失業(yè)率低,通脹正在下降,GDP增速表現(xiàn)不錯(cuò)?;谶@些因素,我們原本預(yù)計(jì)消費(fèi)者信心也會(huì)上升,然而現(xiàn)實(shí)卻是我們根本沒有看到這種情況出現(xiàn)。

在哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授克雷默爾看來,利率不斷攀升是導(dǎo)致大多數(shù)美國感到經(jīng)濟(jì)不佳的主要原因。高利率導(dǎo)致抵押貸款和信用卡還款額增加,但卻并未被納入美國政府的通脹指標(biāo)計(jì)算。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,很多美國人把對(duì)生活成本攀升的怨氣撒到了現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登的身上。

美國前總統(tǒng) 特朗普 2024年競選廣告:在“狡詐喬”(拜登)的治理下,沒有一樣?xùn)|西便宜。食品、汽油、汽車、卡車、租金和抵押貸款,價(jià)格都漲上了天,整個(gè)國家都因?yàn)檫@個(gè)家伙陷入地獄。

在業(yè)內(nèi)人士看來,盡管特朗普對(duì)拜登口誅筆伐,但實(shí)際上兩人執(zhí)政下的政府都是造成美國如今財(cái)政困局的重要推手。

蘭德曼經(jīng)濟(jì)研究咨詢公司董事 里德:在支出方面,有許多開支計(jì)劃,例如,社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn),還有增加的軍費(fèi)。拜登政府的《通脹削減法案》大幅增加了基礎(chǔ)設(shè)施支出。但在稅收方面,特朗普政府在2017年通過減稅法案,在10年內(nèi)減少了大約2萬億美元的稅收,而最富有的人和企業(yè)收益更多,美國實(shí)際稅收大幅減少。

據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室的測算,到2034年,美國國債將達(dá)到50萬億美元。

《每日秀》主播:錢去哪兒了?我們看不到什么需要花錢的地方,我們?nèi)悦媾R無家可歸的危機(jī),我們的醫(yī)療也不免費(fèi),那錢去哪了?

政客新聞網(wǎng)指出,21世紀(jì)初,由于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的軍費(fèi)開支,美國債務(wù)開始快速增加。隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)而加速。2017年美國國會(huì)通過有史以來最大的減稅政策,聯(lián)邦稅收進(jìn)一步減少。2020年新冠疫情席卷全球,為刺激經(jīng)濟(jì),美國直接開啟“直升機(jī)撒錢”模式。最后,美國對(duì)烏克蘭和以色列持續(xù)大筆輸送軍援,這一系列操作造成了如今的驚天債務(wù)赤字。

眾所周知,債務(wù)上限是美國國會(huì)授權(quán)美國政府可以舉債的“信用卡額度”。

《每日秀》主播:假設(shè)您開設(shè)了一張限額為一萬美元的摩根大通藍(lán)寶石信用卡,你用它揮霍買了古馳包包還做了面部激光護(hù)理。然后你發(fā)現(xiàn)把事情搞砸了,因?yàn)槟惚仨殲楹⒆拥男卵坨R付錢,因?yàn)樗薮赖睦蠋熣f他在課堂上閱讀有困難,當(dāng)你無法換老師時(shí),就必須讓銀行提高你的信用額度,否則你就會(huì)被丈夫發(fā)現(xiàn)。因?yàn)槟阆蛩WC過你不亂刷信用卡購物。這基本上就是美國如今所處的情況。

在“信用卡”被“刷爆”后,政府就無法再通過增發(fā)國債進(jìn)行融資。然而為了避免債務(wù)違約出現(xiàn),美國國會(huì)又不得不提高“債務(wù)上限”。

去年6月,美國總統(tǒng)拜登簽署國會(huì)通過的《2023財(cái)政責(zé)任法案》。這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國國會(huì)第103次調(diào)整債務(wù)上限。

在福克斯新聞看來,美國并沒有從根本上解決“債務(wù)失控”的問題,只不過是從一個(gè)坑跳到了另一個(gè)坑。

《金融時(shí)報(bào)》指出,美國削減財(cái)政赤字的方式要么開源增稅,要么節(jié)流減少支出,而在2024這個(gè)關(guān)鍵的大選年,兩黨幾乎不可能做出任何退讓。

共和黨希望只減少赤字、不增稅。而民主黨則傾向于增稅。

增稅,意味著提高福利支出以討好底層選民,以對(duì)抗中產(chǎn)及以上階層。

而共和黨則在談判中捆綁“削減政府預(yù)算”的附加項(xiàng),相當(dāng)于控制了“增加福利支出”的錢袋子。

得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)教授 加爾布雷思:如果你是共和黨的戰(zhàn)略家,很容易看出(削減政府開支)是一個(gè)成功的策略??偨y(tǒng)是民主黨人,參議院掌握在民主黨手中,就選民而言,他們會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向衰退、失業(yè)率開始上升時(shí)做出反應(yīng)。

《華盛頓郵報(bào)》指出,共和黨人早前提出的債務(wù)方案是希望對(duì)多項(xiàng)福利和政府開支進(jìn)行大幅削減,但最終的開支削減幅度據(jù)該方案相差甚遠(yuǎn)。共和黨內(nèi)的強(qiáng)硬保守派將“鍋”甩給了與拜登私下達(dá)成共識(shí)的時(shí)任共和黨眾議長麥卡錫,稱其“浪費(fèi)了談判優(yōu)勢”“侮辱了美國民眾”。最終,這位來自加州的溫和派共和黨人黯然辭職。

美國前眾議院議長 麥卡錫:這工作太不好干了。

政治極化、兩黨惡斗不斷加劇,“辭職潮”開始沖擊美國國會(huì)。

美國全國廣播公司主播:又有一名共和黨眾議員辭職了,而不愿留下面對(duì)這種有毒的共和黨大環(huán)境。

《國會(huì)山報(bào)》注意到,僅在今年上半年,就有3名聯(lián)邦眾議員離職,45名議員公開表示自己將在今年過后離任,且不再尋求連任。與往年相比,這一人數(shù)創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

多位辭職議員表示,從難以通過重大立法到瑣碎的兩黨內(nèi)斗,國會(huì)整體功能失調(diào)是他們離職的主要原因。

“過去40年,從未有過這么多眾議員主動(dòng)提前結(jié)束任期,國會(huì)內(nèi)的失望情緒之深達(dá)到前所未有的程度。”——《華盛頓郵報(bào)》。

不過,《華爾街日?qǐng)?bào)》也注意到,雖然兩黨高調(diào)互撕對(duì)方的“非國防開支”,但對(duì)于不斷增長的美國“國防開支”卻都刻意忽略掉了。

在加州奧克蘭的獨(dú)立研究所高級(jí)研究員略薩看來,與被撕裂的美債相比,軍費(fèi)這只“房間里的大象”才是最該被關(guān)注的。

美國公共電視網(wǎng)主播:美國對(duì)烏克蘭的武裝政策發(fā)生了重大變化,特別是華盛頓提供的武器的使用方式,白宮將首次允許使用部分美國武器對(duì)俄羅斯境內(nèi)進(jìn)行打擊。

本周,據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,拜登政府將向?yàn)蹩颂m繼續(xù)提供一批價(jià)值約1.5億美元的軍事援助。其中包括目前存在巨大爭議的“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)”(ATACMS)。

該導(dǎo)彈重約兩噸,長4米,射程能達(dá)到300公里,可由履帶式M270多管火箭系統(tǒng)和公路機(jī)動(dòng)式“海馬斯”火箭炮發(fā)射,可從烏克蘭境內(nèi)輕松打擊至俄羅斯境內(nèi)。

美國公共電視網(wǎng)認(rèn)為,此次“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)”的輸出,是否會(huì)導(dǎo)致俄烏沖突進(jìn)一步擴(kuò)大,引人擔(dān)憂。

而這套導(dǎo)彈系統(tǒng)的采購款正是來自今年4月拜登簽署價(jià)值610億美元的援烏資金。

在美聯(lián)社看來,與以往美國援烏只是臨時(shí)性“清庫存”不同,這次的“援烏法案”為美國軍工部門有計(jì)劃持續(xù)向外輸出軍火打開了“泄洪閘”。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默也直言,債務(wù)上限協(xié)議不會(huì)限制參議院通過所謂“國防援助計(jì)劃”的能力。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默:這項(xiàng)債務(wù)上限協(xié)議,不會(huì)限制參議院撥款緊急補(bǔ)充資金,以保障我們的軍事能力。

一邊聲稱不希望俄烏局勢升級(jí),一邊卻不斷火上澆油;明明通過法案限制政府支出,美國今年的國防預(yù)算卻繼續(xù)上漲3.3%。

《紐約時(shí)報(bào)》注意到,自2000年以來,美國兩黨都養(yǎng)成了借錢打仗的習(xí)慣。

聯(lián)合國秘書長前特別顧問、哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯在《美國的戰(zhàn)爭和美國的債務(wù)危機(jī)》一文中指出:2000年,美國聯(lián)邦政府債務(wù)為3.5萬億美元,相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的35%。

假設(shè)美國聯(lián)邦政府的債務(wù)占比像2000年那樣,維持在GDP的35%左右,那么今天這個(gè)債務(wù)數(shù)字將只有9萬億美元左右。

而如今這一數(shù)字達(dá)到34.73萬億美元,多出來的債務(wù)主要來自哪里?

美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 薩克斯:自21世紀(jì)開始以來,我們實(shí)際上一直在進(jìn)行不間斷的戰(zhàn)爭。阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞、也門,如今又介入了俄烏沖突。我們花了很多錢,但沒有一位總統(tǒng)對(duì)我們說,這些戰(zhàn)爭如此重要,我們應(yīng)該為此納稅。他們只負(fù)責(zé)(發(fā)債)借款。這成為美國債務(wù)上升的一個(gè)關(guān)鍵因素。這是兩黨的事,但共和黨和民主黨雙方都不想談?wù)撃穷^“房間里的大象”。

據(jù)彼得森基金會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2023財(cái)年,美國的軍費(fèi)不僅世界第一,而且比排名緊隨其后的9個(gè)國家的軍費(fèi)總和還要多。

在歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站看來,美國“好戰(zhàn)”態(tài)度背后是軍工復(fù)合體,這是一個(gè)由軍方、軍火商和政客組成的龐大利益集團(tuán),該集團(tuán)將美國的戰(zhàn)爭機(jī)器與經(jīng)濟(jì)體系緊密聯(lián)系起來。

據(jù)該網(wǎng)站報(bào)道,美國是全球最大的武器出口國,占全球武器出口總額的三分之一以上,而軍工復(fù)合體從中賺取了巨額利潤。美國布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭成本”研究項(xiàng)目顯示,自2001年阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,五角大樓已花費(fèi)1.4萬億美元,其中三分之一到一半流向了這些軍火商。

有些福利可以削減,但巨大的利益面前,有些奶酪卻動(dòng)不得,對(duì)此互撕的政客們心照不宣。

滾雪球般上漲的軍費(fèi)反映了美國通過戰(zhàn)爭控制世界的野心,也讓美債“大雷”每隔一段時(shí)間就滴答作響,但華盛頓的“聾啞政客”卻對(duì)“停止發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭、削減軍費(fèi)開支”的解決方案視而不見,反而把削減預(yù)算的板子打在普通民眾身上。

美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 薩克斯:在這些債務(wù)談判中,他們談?wù)摰氖侨绾蜗鳒p對(duì)這個(gè)國家最貧窮群體的援助,同時(shí)繼續(xù)戰(zhàn)爭,來養(yǎng)活軍工復(fù)合體。

在美國財(cái)經(jīng)媒體《商業(yè)內(nèi)幕》看來,為了還債,美國未來可能再度開啟狂印鈔票模式。

《商業(yè)內(nèi)幕》財(cái)經(jīng)記者 梅丹:政府可以繼續(xù)印鈔來償還所有債務(wù),這聽起來像是一個(gè)簡單的選擇,但實(shí)際上是一個(gè)非??膳碌倪x擇。如果我們增加貨幣供應(yīng)量,就會(huì)導(dǎo)致供需出現(xiàn)問題,從而使美元貶值并導(dǎo)致通貨膨脹。這可能會(huì)使像你我這樣的普通人的財(cái)富和購買力大幅縮水。

在當(dāng)前美國大選的背景下,美國沃頓商學(xué)院教授戈麥斯警告稱,如果美國新當(dāng)選的總統(tǒng)公布一系列成本高昂的政策,那么美國債務(wù)負(fù)擔(dān)可能最早將于明年引發(fā)全球金融市場的動(dòng)蕩。

“美國債務(wù)螺旋式上升的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其本國國界,美債危機(jī)推高了全球借貸成本并加劇了通貨膨脹,使數(shù)十億人可能為美國經(jīng)濟(jì)政策付出代價(jià)。”——半島電視臺(tái)。

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