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2021年4月9日至5月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對廣西壯族自治區(qū)開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，其間下沉南寧市開展實(shí)地督察，并于2021年7月16日正式書面反饋督察報(bào)告。南寧市委、市政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、重點(diǎn)工作來抓，對督察反饋問題照單全收，并根據(jù)自治區(qū)整改方案制定全市整改實(shí)施方案，梳理形成18個問題（個性問題5個，共性問題13個）共57項(xiàng)整改措施。截至2023年底，18個問題已完成整改12個（含全部5個個性問題），其中7個問題通過自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收銷號備案，5個問題正在按程序開展驗(yàn)收銷號。余下6個共性問題正在按序時進(jìn)度推進(jìn)整改并已取得階段性進(jìn)展。57項(xiàng)整改措施中，已到整改期限的37項(xiàng)措施均已完成整改。督察期間交辦的777件群眾信訪件，已完成整改辦結(jié)767件，階段性辦結(jié)10件，整改完成辦結(jié)率98.71%。

一、堅(jiān)決扛起新時代首府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，樹牢綠色發(fā)展理念

南寧市始終牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全市工作突出位置，始終把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，全力以赴推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)到位。制定出臺《關(guān)于解放思想開放創(chuàng)新?lián)?dāng)實(shí)干務(wù)實(shí)為民加快推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》等系列文件，加快推進(jìn)美麗南寧建設(shè)，持續(xù)擦亮“中國綠城”金字招牌，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下推動整改

成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見南寧市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局作用，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視督察整改工作，多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展工作，多次就中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改做出指示批示，并帶頭深入督察整改一線督導(dǎo)調(diào)研，帶動各級各部門全力推動整改落實(shí)落地。

（三）強(qiáng)化督查督辦，倒逼推動責(zé)任落實(shí)

市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化指揮調(diào)度，推動工作重心下移，開展現(xiàn)場督導(dǎo)，研判、通報(bào)整改情況，研究解決重點(diǎn)突出問題，推動各項(xiàng)工作有序開展。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)壓緊壓實(shí)各地整改責(zé)任。強(qiáng)化司法聯(lián)動，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域巡察、審計(jì)，問責(zé)問效，形成合力。實(shí)施清單化調(diào)度管理，壓實(shí)各地各部門全面履行督察整改主體責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高公眾生態(tài)文明意識

將生態(tài)文明建設(shè)列入年度宣傳重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃、部署推動。統(tǒng)籌報(bào)、臺、網(wǎng)、端、微等平臺，多角度、常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)新聞宣傳，督察整改開展以來，播發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳稿件8000余篇次，刊登公益廣告3萬余條次，群眾反映良好。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識教育培訓(xùn)，在市委黨校主體班開設(shè)專題課，強(qiáng)化習(xí)近平生態(tài)文明思想和環(huán)境保護(hù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，利用廣西干部學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識教育培訓(xùn)全面開展，廣大干部反響熱烈。

二、扎實(shí)抓好整改，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

（一）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，精準(zhǔn)應(yīng)對污染天氣。2023年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.9%，PM2.5平均濃度25.4微克/立方米；成功保障第一屆全國學(xué)青會、東博會和峰會等重大活動期間市區(qū)空氣質(zhì)量全優(yōu)良。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河湖長制，開展重點(diǎn)流域地表水“提質(zhì)進(jìn)位”專項(xiàng)行動，2023年，全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100%，8個國控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國家考核標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，建成區(qū)原有38段黑臭水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，那考河成功入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，51條農(nóng)村黑臭水體基本完成治理。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年全市農(nóng)用地安全利用進(jìn)度任務(wù)完成率100%。完成103個土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審和4個建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。四是穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《南寧市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。在2023年自治區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估中獲評級A。醫(yī)療廢物得到安全穩(wěn)妥處置。

（二）持續(xù)深化解決突出生態(tài)環(huán)境問題

以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改為契機(jī)，以點(diǎn)帶面、舉一反三解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題。以碳達(dá)峰碳中和工作為抓手，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。以全面開展“半邊山、一面墻”式礦山整治為牽引，加快綠色礦山建設(shè)步伐，有效管控礦山開采破壞生態(tài)問題。以推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。以大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造和垃圾處理設(shè)施建設(shè)為落腳點(diǎn)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。從著力解決關(guān)乎群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題出發(fā)，狠抓群眾信訪問題整改，持續(xù)提升廣大市民生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。

（三）持續(xù)推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展

制定工作方案有序推動實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動”。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新能源、新能源汽車及零部件、電子信息、金屬及化工新材料、鋁精深加工等千億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化“兩高一低”項(xiàng)目清單管理制度。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)新能源與清潔能源車輛更新、公共交通充電樁建設(shè)。開展“節(jié)能宣傳周”“低碳日”“全國生態(tài)日”等宣傳活動，持續(xù)推動形成綠色生活方式，形成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。

（四）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度

組織實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草全要素整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。加強(qiáng)自然保護(hù)地、重要濕地監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”“綠網(wǎng)·颶風(fēng)”及違規(guī)侵占國家濕地公園等自然保護(hù)地排查整治專項(xiàng)行動。加強(qiáng)水土流失及石漠化綜合治理，紅水河、左右江水土流失及石漠化綜合治理項(xiàng)目完成率100%，實(shí)現(xiàn)植樹造林42.2萬畝，超額完成年度任務(wù)。

三、厚植首府生態(tài)優(yōu)勢，在推動綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展

下一步，南寧市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，全面落實(shí)全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)美麗南寧建設(shè)，持續(xù)擦亮“中國綠城”金字招牌，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)福祉。

一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住生態(tài)環(huán)境底線，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。二是從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。堅(jiān)持重點(diǎn)問題整改與普遍問題治理相結(jié)合、階段性治理與長期性治本相結(jié)合，扎實(shí)做好整改“后半篇文章”。三是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力打造綠色發(fā)展高地，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，積極倡導(dǎo)綠色生活方式。四是著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等，全面升級首府藍(lán)綠生態(tài)空間。五是建立健全美麗南寧建設(shè)保障體系。系統(tǒng)謀劃部署美麗南寧建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

中共南寧市委員會南寧市人民政府

2024年1月29日