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廠房鱗次櫛比、機器高速運轉(zhuǎn)……來到伶俐工業(yè)園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展的氣息撲面而來。

西紅柿水靈鮮嫩、黃瓜青翠可人……走進青秀區(qū)晟發(fā)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜基地，蔬果把一座座大棚染得綠意濃濃。

蓬勃發(fā)展的青秀區(qū)。謝嘉威攝

夏日的青秀，熱火朝天，處處好“豐”景。近年來，青秀區(qū)堅持一張藍圖繪到底，堅持把加強黨的建設(shè)放在首位、作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破、鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、基層治理效能進一步提升，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)跑出經(jīng)濟社會發(fā)展“加速度”。

推進“揭榜掛帥” 激勵干部作為

基層治理是國家治理的基石。提升基層治理能力，重在提升基層黨員干部的治理能力。

青秀區(qū)以黨建為引領(lǐng)，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的澎湃動能。積極推進隊伍建設(shè)“鍛造工程”，以期形成激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的長效機制，其中，“揭榜掛帥”行動便是重要抓手之一。

2023年，青秀區(qū)建立“揭榜掛帥”工作機制，聚焦招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的難點問題，采取“按需設(shè)榜、能者揭榜、以榜定責(zé)、曬榜激勵”的方式，充分調(diào)動各級干部的主動性創(chuàng)造性，推動重點任務(wù)、重大項目更好更快地完成。

“不到一年時間，我們這里就發(fā)生了翻天覆地的變化?！遍L塘鎮(zhèn)村民李元瑞感慨道。位于長塘鎮(zhèn)的中國—東盟稻作文化園二期壇堯磚廠片區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目開展整改復(fù)耕，2023年以來恢復(fù)耕地1010畝；與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所簽署協(xié)議，在青秀區(qū)共建國家級蔬菜科技研發(fā)平臺——華南研發(fā)中心，全職引進中國農(nóng)科院科研員率領(lǐng)的常駐團隊，成功引進中安融德投資有限公司等企業(yè)進駐園區(qū)。

這正是青秀區(qū)“揭榜掛帥”行動的成效體現(xiàn)之一。

中國—東盟稻作文化園內(nèi)在進行機械化收割。謝嘉威攝

2022年初，青秀區(qū)黨委、政府提出實施“小田并大田”高標準農(nóng)田建設(shè)后，長塘鎮(zhèn)搶抓先機，打造青秀區(qū)水稻全程機械化示范基地，啟動中國—東盟稻作文化園建設(shè)。清除農(nóng)民在耕地上種植的林木、引進合適的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行規(guī)?；N植是這項工作的重點、難點。長塘鎮(zhèn)及時進行項目申報，讓能人志士“揭榜”，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。

“其實不是沒有猶豫過?！睍r任長塘鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長朱瑞莉回憶當時“揭榜”的情景時說，“如何說服群眾，又到哪里去找合適的企業(yè)，我也很頭疼?！钡钪@個項目對于長塘鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義，“我是一名黨員，這個項目關(guān)系到群眾利益和長塘的發(fā)展大局，再大的困難也要克服。”黨員的責(zé)任感和使命感讓朱瑞莉鼓起勇氣，接下了這塊難啃的“硬骨頭”。

既然是“硬骨頭”，就意味著要下硬功夫?！皠傞_始，群眾大多不理解不信任，很多人持觀望態(tài)度，即使做通了一戶工作，過后也容易因為其他人的意見而反悔，取得突破比較困難?！睘榱俗龊谜膹?fù)耕，朱瑞莉帶領(lǐng)組員對園區(qū)內(nèi)的林木種植情況進行全面摸底，進村入戶向群眾宣傳鄉(xiāng)村發(fā)展的理念和稻作文化園項目建設(shè)的意義。同時，動員黨員干部主動清退在耕地上種植的林木，帶動其他群眾積極投身此項工作。經(jīng)過不懈努力，中國—東盟稻作文化園二期壇堯磚廠片區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目取得了突破性進展。

與朱瑞莉一樣，青秀區(qū)晟發(fā)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜基地（劉圩鎮(zhèn)）項目土地流轉(zhuǎn)及綜合組負責(zé)人何天案也是一位敢啃“硬骨頭”的黨員。建設(shè)青秀區(qū)晟發(fā)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜基地有利于推進青秀區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興，但項目面臨的困難也是顯而易見的——土地流轉(zhuǎn)畝數(shù)多、時間緊、任務(wù)重，動員工作量大且復(fù)雜；土地測量、清點工作量大；項目存在土地產(chǎn)權(quán)糾紛、山塘產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。

青秀區(qū)晟發(fā)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜基地（劉圩鎮(zhèn)）。謝嘉威攝

何天案是劉圩鎮(zhèn)人大主席，扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線23年，豐富的工作經(jīng)驗和良好的群眾基礎(chǔ)讓他備受好評。自項目開工以來，他每天堅守在施工一線，全面參與工程管理，協(xié)調(diào)解決各種問題，利用早晚時間審閱設(shè)計文件、處理日常工作事務(wù)，從不計較個人得失。

“大棚蔬菜需要使用人力進行科學(xué)管理，但部分村民不了解瓜果要按特定的時間和標準進行修剪。此外，棚內(nèi)通風(fēng)較差、氣溫較高，有的村民寧愿露天干活也不愿在里面‘蒸桑拿’。”何天案表示，針對這些問題，他聯(lián)系了種植專家和本地的種植大戶，手把手教授農(nóng)民果蔬的種植技巧；積極動員未就業(yè)且愿意在家周邊工作的中青年加入種植隊伍，引導(dǎo)踏實肯干的人員與企業(yè)簽訂用工合同；在通風(fēng)問題上，搭建大棚時留好通風(fēng)口，提高換氣效率，保證蔬菜正常生長。同時安裝換氣設(shè)施和氣體監(jiān)控設(shè)備，保證大棚定期通風(fēng)換氣。

看到何天案處處為大家著想，一個個問題得到解決，越來越多的村民同意配合完成土地流轉(zhuǎn)工作。如今的青秀區(qū)晟發(fā)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜基地已是“田成方、道相通、渠相連”，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，近30個品種的黃瓜、辣椒、西紅柿等果蔬陸續(xù)上市，村民收入明顯提高，投入基地建設(shè)的積極性更高了。

得益于“揭榜掛帥”等工作機制，如今，越來越多的難題得以破解，越來越多的項目在青秀區(qū)匯聚。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植人才“沃土”

“我們把這套系統(tǒng)命名為‘機飛狗跳’?！痹趶V西優(yōu)可福航空科技有限公司展示區(qū)，總經(jīng)理廖旭華向記者演示了該公司自主研發(fā)的“無人地空察管一體化系統(tǒng)”。

高性能無人機在空中飛行，通過雷達、光電吊艙及自組網(wǎng)系統(tǒng)等向后臺反饋數(shù)據(jù)；四足機器狗依托三維實景模型和衛(wèi)星地圖，在無人機的引導(dǎo)下巡查空中難以詳細偵測的地面情況……“目前這套系統(tǒng)非常受歡迎，可用于電網(wǎng)、環(huán)保、應(yīng)急、水利等多種行業(yè)作業(yè)，相比傳統(tǒng)的單一巡查巡檢更加省時省力?！绷涡袢A表示，已有多個客戶表達了購買意向。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。在青秀創(chuàng)新中心，像優(yōu)可福這樣致力于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)還有不少。

人才是支撐高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。當前，青秀區(qū)正處于跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要更多的高素質(zhì)人才參與。為此，青秀區(qū)堅持把人才開發(fā)放在重要位置，在集聚人才、服務(wù)發(fā)展方面使長勁、出實招，讓人才活力充分涌流，加快打造科創(chuàng)人才的“新沃土”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“新高地”。

廣西優(yōu)可福航空科技有限公司生產(chǎn)的無人機產(chǎn)品在2024年全國科技活動周廣西活動中展出。黃維業(yè) 攝

在青秀創(chuàng)新中心，青秀區(qū)重點打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托萬航星空、景航無人機等頭部企業(yè)，大力培養(yǎng)面向東盟的無人駕駛航空專業(yè)人才，支持優(yōu)可福引進優(yōu)秀人才團隊，探索“研發(fā)+人才+應(yīng)用+科普”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式賦能低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速集聚。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過定期舉辦人才活動、上門提供政策服務(wù)等方式，為引進的企業(yè)人才提供申報人才實踐基地、科研項目等專業(yè)服務(wù)，并緊扣建成廣西—東盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地和人才支撐高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標，進一步優(yōu)化考核細則，充分發(fā)揮平臺在培養(yǎng)和引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才和青年人才等方面的虹吸作用。

為人才安心發(fā)展排憂解難是青秀區(qū)用心用情做好人才服務(wù)工作的又一具體體現(xiàn)。青秀區(qū)積極搭建聯(lián)系服務(wù)專家人才的“連心橋”，建立人才問題跨部門協(xié)同處理長效機制，對人才反饋的政策申報、子女就學(xué)、人才招聘等問題即時收集、即時處理、即時辦結(jié)。黨委領(lǐng)導(dǎo)堅持定期走訪慰問專家人才，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、重點項目建設(shè)、所關(guān)注的熱點難點問題等內(nèi)容進行深入討論，增進情感交流，激勵引領(lǐng)專家人才為青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、大施拳腳。

接下來，青秀區(qū)將圍繞人才資源集聚、黨建引領(lǐng)人才、人才融入黨建等工作，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所加強聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，啟動新一輪“千企技改”工程，重點支持寧福新能源等企業(yè)以突破核心技術(shù)為支撐的項目產(chǎn)業(yè)化。深化與清華大學(xué)深圳國際研究生院、西北工業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等重點高校開展科研合作，同向推進黨建與人才工作“雙融合”，激發(fā)發(fā)展新活力。

提升服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境

青秀區(qū)行政許可事項實行“告知承諾制+云勘驗”審批。廣西三品王餐飲管理有限公司相關(guān)負責(zé)人杜晗了解到這一政策后，抱著試試看的心態(tài)提交了申請材料，效率之高讓他十分驚喜，“想不到從提交材料到打印許可證，僅花了1個小時，真是太方便了！”

近年來，青秀區(qū)深入推進“放管服”改革，充分發(fā)揮各級黨組織引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的組織優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)質(zhì)效，不斷提升經(jīng)營主體獲得感、滿意度，為推動城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強活力、提供有力支撐。

青秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)幫辦代辦服務(wù)專區(qū)，工作人員為群眾提供企業(yè)注冊咨詢服務(wù)。李嘉瑋攝

青秀區(qū)深化簡單事項“免證辦”，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“電子證照歸集”及“電子證照關(guān)聯(lián)”，梳理現(xiàn)有可“網(wǎng)上辦”“免證辦”“遠程辦”的免材料類政務(wù)服務(wù)事項清單，推進醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊“零材料”辦理，實現(xiàn)辦事“一鍵查看”證照，免交紙質(zhì)證照。探索現(xiàn)場聯(lián)合勘驗機制，積極推進“提前指導(dǎo)+綜合勘驗”改革，對多個審批事項并聯(lián)整合，對符合條件的同一企業(yè)，在申請行業(yè)綜合許可證時實行“多勘合一”現(xiàn)場勘驗新模式，將以前的“串聯(lián)式”審批調(diào)整為“并聯(lián)式”審批，有效縮短勘驗時限。

為解決行政辦公的“時差”難題，青秀區(qū)建立了“延時服務(wù)”制度；為解決材料不全來回跑的問題，青秀區(qū)制定了“容缺受理”規(guī)范；為解決不熟悉登記業(yè)務(wù)企業(yè)主的急難愁盼問題，青秀區(qū)推出了“幫辦代辦”服務(wù)。同時，大力推進企業(yè)登記全程網(wǎng)辦工作，實現(xiàn)經(jīng)營主體全生命周期（設(shè)立、變更、注銷）網(wǎng)上辦理，并提供證照免費寄遞服務(wù)，為新設(shè)立企業(yè)免費贈送一套四枚公章，讓群眾辦事“最好不用跑、最多跑一次”、經(jīng)營主體辦事“零見面”、企業(yè)開辦“零成本”“零套紙質(zhì)材料”。

今年，青秀區(qū)將繼續(xù)探索推行“免申即得”、實現(xiàn)“準入即準營”；常態(tài)化開展“遍訪企業(yè)、助企紓困”活動，強化惠企政策兌現(xiàn)；健全“辦不成事”訴求直達快辦機制，讓企業(yè)群眾“把事辦成”；持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，引導(dǎo)支持民間投資參與重大項目建設(shè)；依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

增進百姓福祉繪就幸福底色

“我在老年大學(xué)報了兩個班，第一個是合唱，學(xué)到了一些樂理知識；另一個太極拳也非常不錯，現(xiàn)在我站樁非常穩(wěn)了?！鼻嘈銋^(qū)老年大學(xué)學(xué)員樊阿姨笑呵呵地說，“現(xiàn)在我更自信、更充實，交到了一些很好的朋友，生活豐富多彩。”

老年人在老年大學(xué)新校區(qū)學(xué)習(xí)。李嘉瑋攝

最美不過夕陽紅。為了進一步滿足老年居民精神需求，豐富他們的晚年生活，青秀區(qū)建成了老年大學(xué)新校區(qū)，不斷擴大教學(xué)規(guī)模，設(shè)置一批符合老年群眾“口味”的教學(xué)課程，讓長者老有所樂、老有所學(xué)、老有所成。

不僅僅是老年大學(xué)新校區(qū)的成立，衣食住行、業(yè)教保醫(yī)都是關(guān)乎千家萬戶的“民生事”。青秀區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

全域建設(shè)治理提質(zhì)升級。青秀區(qū)全面啟動181個老舊小區(qū)改造，完成64.7公里背街小巷提質(zhì)升級，緯三路等市政道路建成通車，長堽村五組城中村改造項目有序推進，軌道交通6號線一期工程順利開工；晟大埌東市集建成運營，華園市集獲評自治區(qū)五星級農(nóng)貿(mào)市場。

南寧市民主路小學(xué)教育集團鳳嶺南校區(qū)師生歡慶“廣西三月三”。（學(xué)校供圖）

各項教育設(shè)施持續(xù)完善。青秀區(qū)不斷擴充教育資源，成功入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)、全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，2023年建成民主路小學(xué)鳳嶺南校區(qū)等學(xué)校7所，新增義務(wù)教育學(xué)位3825個、學(xué)前學(xué)位2430個。創(chuàng)新思路解決老舊片區(qū)入學(xué)問題，推行南寧師范大學(xué)建政校區(qū)南區(qū)校舍辦學(xué)的思路和做法，最大限度滿足了周邊居民孩子就近入學(xué)的需求，也為探索城市更新過程中保障學(xué)位需求提供了新的參考。

醫(yī)療服務(wù)水平逐步提高。青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓投入使用，長虹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、銅嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成運營，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)聯(lián)體模式有序推進。

“一老一小”項目進展順利，完成長塘鎮(zhèn)、伶俐敬老院升級改造，鳳翔社區(qū)服務(wù)用房暨綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目正加快建設(shè)，33個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點正常運營，轄區(qū)內(nèi)6個社區(qū)獲評AAA級廣西老年人宜居社區(qū)，在14個社區(qū)開設(shè)長者飯?zhí)?8家，惠及老年人8.7萬人次；推動2家托育機構(gòu)進入自治區(qū)示范性評選終審，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.7個；兩家備案托育機構(gòu)被評為“第三批自治區(qū)示范性托育機構(gòu)”。

改造整治后的埌西夜市人氣旺。廖維攝

“民生清單”上的每一個數(shù)字，都是青秀區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)，著力提高為民服務(wù)水平，努力辦好各項民生事業(yè)，加快打造“15分鐘便民生活圈”，增進民生福祉，不斷提高為民辦實事的深度、溫度、力度的生動實踐。

黨建引領(lǐng)善治，融入萬家燈火。一個個新的場景，一項項新的實踐，傳遞著青秀黨建創(chuàng)新的動力與活力。

今年是中國共產(chǎn)黨成立103周年、中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是青秀區(qū)加快建設(shè)“六個典范城區(qū)”的攻堅之年，做好今年工作意義重大。青秀區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，重實效、強實干、抓落實，加快“六個典范城區(qū)”建設(shè)，努力匯聚以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的強大力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青秀篇章。