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【光明時評】

作者：劉志陽、褚夏冉（分別系上海財經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院團隊首席專家、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院博士生）

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為616836億元，按不變價格計算，同比增長5.0%。國民經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。具體來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.6%。上半年各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)充分說明我國經(jīng)濟發(fā)展的強大韌勁和內(nèi)在活力。面對外部環(huán)境嚴峻性、不確定性的明顯上升，以及國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)深化調(diào)整帶來的新挑戰(zhàn)，全國上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，有效落實各項宏觀政策，推動國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、市場銷售、固定資產(chǎn)投資、貨物進出口等關(guān)鍵領(lǐng)域均呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

宏觀政策的精準發(fā)力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。上半年國民經(jīng)濟成績來之不易，通過持續(xù)推進高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、美麗中國建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的整體性戰(zhàn)略部署，總體上優(yōu)化了市場供給結(jié)構(gòu)，提升了經(jīng)濟運行的整體效能，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。一方面，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相互配合，確保了市場流動性的合理充裕，為市場主體紓困解難和創(chuàng)新發(fā)展提供了更加良好的環(huán)境。其中，超長期國債發(fā)揮了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資“強心針”作用，為投資需求的穩(wěn)定增長提供新動力。

另一方面，促進消費政策的有力落實，平緩了內(nèi)外部的消費不利因素，為經(jīng)濟穩(wěn)中有進提供了澎湃的需求動力，這也是上半年經(jīng)濟持續(xù)向好的主要影響因素。推動消費品以舊換新是擴大消費的重要抓手，相關(guān)政策以技術(shù)升級和能耗降低為牽引，以暢通循環(huán)和激發(fā)消費潛力為驅(qū)動，充分釋放了積極政策穩(wěn)定器的作用。在政策激勵下，更多的高質(zhì)量消費品走進千家萬戶，在推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升的同時，也讓人們對美好生活的向往進一步成為現(xiàn)實。此外，更加靈活多元化的外貿(mào)政策不斷釋放利好，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)奠定了堅實基礎(chǔ)。外貿(mào)是我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟持續(xù)向好的重要推力。面對歐美等地區(qū)不斷加碼貿(mào)易限制、高額關(guān)稅的不利環(huán)境，我國外貿(mào)部門積極調(diào)整政策，通過深化制度型開放，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，逐步改變對單一市場的過度依賴，積極向新興市場國家和共建“一帶一路”國家拓展，穩(wěn)定了出口規(guī)模，為我國制造業(yè)投資和工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長提供了新動力，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了發(fā)展空間。

展望中國經(jīng)濟下半年，我們應(yīng)該堅定信心，更大力度激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生活力，不斷增強經(jīng)濟穩(wěn)中有進態(tài)勢。今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全年承載著以改革促發(fā)展，實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)的重大使命。一方面，仍需穩(wěn)定市場預(yù)期，不斷鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)；另一方面，積極釋放深化改革和全面開放蘊含的活力，更加重視政府與市場的協(xié)同發(fā)力，供給與需求的精準匹配，預(yù)期與現(xiàn)實的動態(tài)平衡。一是通過政府與企業(yè)的雙向發(fā)力，實現(xiàn)精準有效的資源配置。進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，更好發(fā)揮民營企業(yè)的市場主體作用。不斷發(fā)揮政府采購和政府投資在社會民生領(lǐng)域和高風(fēng)險投資領(lǐng)域的先導(dǎo)作用，通過構(gòu)建強有力的經(jīng)濟雙重助推器，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是持續(xù)發(fā)揮宏觀政策的調(diào)控作用，推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力。從過去的經(jīng)驗來看，需求端升級會促使生產(chǎn)者不斷提供新的供給，而供給也會創(chuàng)造新的需求。需堅持以新促新，提高創(chuàng)新策源能力，強化耐心資本等創(chuàng)新支持模式，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新突破，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，更加充分利用各種組合政策工具，精準推動消費擴容提質(zhì)。三是通過保持政策穩(wěn)定性和連貫性穩(wěn)定信心改善預(yù)期。堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持政策穩(wěn)定和政策創(chuàng)新相結(jié)合，尤其重視政策的連貫性和多部門一致性，強化政策統(tǒng)籌和持續(xù)發(fā)力，以更加積極的預(yù)期鞏固并推動形成下半年持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

《光明日報》（2024年07月19日 10版）