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編者按

2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)日前出爐。上半年，經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。但外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)內(nèi)困難挑戰(zhàn)依然不少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱。經(jīng)濟(jì)走勢(shì)怎么看、擴(kuò)大內(nèi)需如何做、外貿(mào)外資如何穩(wěn)……上海證券報(bào)記者梳理當(dāng)前經(jīng)濟(jì)六大熱點(diǎn)問題，采訪權(quán)威部門和專家學(xué)者進(jìn)行解答。

張大偉制圖

◎記者李苑

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。行至年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)備受關(guān)注。

當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素較以往更為復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以怎樣的姿態(tài)進(jìn)入下半場(chǎng)，又該如何應(yīng)對(duì)？

專家普遍認(rèn)為，下階段，既要堅(jiān)定發(fā)展信心，也要堅(jiān)持底線思維，進(jìn)一步高效精準(zhǔn)地用好宏觀調(diào)控手段，用改革舉措進(jìn)一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的特征依然鮮明

二季度GDP同比增長(zhǎng)4.7%，增速比一季度有所回落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人分析稱，這有極端天氣、雨澇災(zāi)害多發(fā)等短期因素的影響，也反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)有所增多，特別是國(guó)內(nèi)有效需求不足的問題比較突出，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢等等。

“總體看，上半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，增速保持在全年預(yù)期水平。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

翻看經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，“穩(wěn)”的特征依然鮮明。

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支”四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，經(jīng)濟(jì)基本盤依然穩(wěn)固——

上半年GDP同比增長(zhǎng)5%，如此大體量下實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)難能可貴；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展催生新型職業(yè)需求，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.1%，物價(jià)水平溫和回升；進(jìn)出口和利用外資依然保持高位增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備連續(xù)七個(gè)月站穩(wěn)3.2萬億美元大關(guān)。

生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中有進(jìn)——

夏糧獲得豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)；上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重持續(xù)提升；集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽(yáng)能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)……

企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升——

前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)2.9%，連續(xù)兩個(gè)月加快；全國(guó)一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)2%左右；上半年，扣除價(jià)格因素，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.3%……

“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)突破的爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)總體趨勢(shì)向好，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的底氣。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群表示。

政策持續(xù)用力、形成合力

今年以來，各部門各地靠前發(fā)力，圍繞擴(kuò)內(nèi)需、提信心、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)一系列政策“組合拳” ，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)，也為長(zhǎng)期發(fā)展蓄積了動(dòng)力。

鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵要形成政策合力。在擴(kuò)內(nèi)需領(lǐng)域，不但要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，同時(shí)擴(kuò)大有效益的投資；積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)同發(fā)力，相輔相成創(chuàng)造宏觀政策空間，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，需要“對(duì)癥下藥”。因城施策，積極調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，扎實(shí)做好保交房工作，支持剛性和改善性住房需求；發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、加快專項(xiàng)債使用，為投資增長(zhǎng)提供資金保障。

“要發(fā)揮政府公共投資，對(duì)于全社會(huì)投資、對(duì)于內(nèi)需的強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，要通過超長(zhǎng)期特別國(guó)債更大規(guī)模的發(fā)行來支持大規(guī)模的政府公共產(chǎn)品投資，盡快全面啟動(dòng)起來?！睆埩⑷赫f。

在粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒看來，下階段應(yīng)以力度更大、節(jié)奏更快、目標(biāo)更明確的一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策擴(kuò)大總需求；同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，尤其是重塑激勵(lì)約束機(jī)制，充分激發(fā)居民、企業(yè)等微觀主體的積極性和活力，加快經(jīng)濟(jì)向潛在增長(zhǎng)路徑收斂。

“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”

觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，看短期波動(dòng)之“形”，更看長(zhǎng)期增長(zhǎng)之“勢(shì)”。

雖然二季度經(jīng)濟(jì)增速回落，但從基本面看、從中長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)沒有改變。二季度經(jīng)濟(jì)體量超過32萬億元，工業(yè)增加值、貨物進(jìn)出口總額都超過10萬億元，這些總量指標(biāo)規(guī)模依然十分可觀。

正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人所說，“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，短期波動(dòng)不會(huì)改變長(zhǎng)期向好大勢(shì)。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育成長(zhǎng)，新型消費(fèi)、新基建等領(lǐng)域發(fā)展活力激發(fā)……內(nèi)生潛力不斷釋放，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)向好發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

目前，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年能夠?qū)崿F(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。此前，國(guó)際機(jī)構(gòu)也紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平表示，目前制造業(yè)生產(chǎn)和投資保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，出口表現(xiàn)良好，市場(chǎng)積極因素在集聚增多，再加上宏觀政策加大支持力度，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能夠較好實(shí)現(xiàn)。