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美國債務(wù)失控 兩黨不愿“踩剎車”

新華社華盛頓6月20日電(記者熊茂伶)美國國會預(yù)算辦公室日前發(fā)布報告說,美國聯(lián)邦政府2024財年(2023年10月1日至2024年9月30日)預(yù)算赤字預(yù)計將達到1.9萬億美元,與2月份預(yù)測相比上調(diào)27%。

不少觀察人士認為,美國債務(wù)“野蠻生長”,共和、民主兩黨難辭其咎,美國債務(wù)正在不可持續(xù)的道路上失控“狂飆”,而兩黨出于政治考量都不愿“踩剎車”,尤其在總統(tǒng)大選背景下,兩黨不太可能出臺削減開支、控制債務(wù)的實際政策。

這是2月6日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發(fā)(亞倫攝)

國會預(yù)算辦公室報告指出,多項開支增長導(dǎo)致美國財政前景惡化。其中,美國總統(tǒng)拜登的學(xué)生貸款減免計劃導(dǎo)致本財年赤字增加1450億美元;美國向烏克蘭、以色列等提供950億美元軍事援助導(dǎo)致本財年可自由支配開支增加600億美元。

報告說,從2024年到2034年,美國聯(lián)邦政府每年的總赤字將不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.5%。自1930年以來,赤字從未連續(xù)五年以上保持在這么高的水平。報告還指出,未來十年,聯(lián)邦政府累計赤字將增長10%。

長期來看,隨著利息成本上升、老年人社保項目支出增長,美國債務(wù)規(guī)模將在2024年至2034年間顯著增長。國會預(yù)算辦公室預(yù)測,2034年,公眾持有的債務(wù)占美國GDP的比例將從今年的99%上升到122%,超過二戰(zhàn)后創(chuàng)下的106%的最高水平。

3月6日,美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾在位于華盛頓的美國國會出席聽證會。新華社發(fā)(亞倫攝)

《華盛頓郵報》報道指出,美國債務(wù)是兩黨問題,在特朗普和拜登任期內(nèi),財政支出都大幅增加。據(jù)美國跨黨派研究機構(gòu)“爭取制定負責的聯(lián)邦預(yù)算委員會”估計,特朗普2017年的減稅政策使債務(wù)增加近2萬億美元,因疫情推出的政策導(dǎo)致債務(wù)增加3.6萬億美元。

為應(yīng)對高通脹,美國聯(lián)邦儲備委員會已將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間上調(diào)至5.25%至5.5%之間。美國彼得·彼得森基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森指出,高利率推升了現(xiàn)有巨額債務(wù)的利息成本,并正在導(dǎo)致額外借貸,這是不可持續(xù)的。

該基金會在一份聲明中說,最新數(shù)據(jù)顯示,美國財政處在不可持續(xù)的軌道上,如果不加以解決,聯(lián)邦政府支出和收入之間的結(jié)構(gòu)性不匹配,以及利率和借貸成本的上升,將對聯(lián)邦預(yù)算、美國經(jīng)濟和未來發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

美國布魯金斯學(xué)會高級研究員巴里·博斯沃思對新華社記者表示,最新赤字預(yù)測是美國“預(yù)算體系崩潰的證據(jù)”。他認為,更大比例的公共支出將用于償還債務(wù),從而擠壓其他公共項目開支,而不斷增長的公共債務(wù)也可能導(dǎo)致私人投資減少。此外,債務(wù)飆升還會增加外國資金對美國經(jīng)濟的控制。

美國企業(yè)研究所經(jīng)濟學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼告訴新華社記者,美國公共財政所處的“危險軌道”為美元和長期通脹前景帶來嚴重問題。如果未來某個時候,外國投資者認為美國政府沒有真正控制債務(wù)的意愿,他們可能不再愿意為美國政府提供資金,這可能導(dǎo)致美元危機,也可能促使美聯(lián)儲印鈔為政府提供資金,進而造成通脹再次飆升。

4月25日,在美國首都華盛頓,游客在一處白宮附近的紀念品攤位前選購商品。新華社記者劉杰攝

盡管美國債務(wù)失控的警鐘再度敲響,但眼下兩黨都沒有動力削減開支、控制債務(wù)。博斯沃思認為,兩黨都沒有穩(wěn)定未來預(yù)算狀況的計劃。美國經(jīng)濟與政策研究中心高級經(jīng)濟學(xué)家迪恩·貝克告訴新華社記者,沒有人支持在任何主要領(lǐng)域削減開支。

拉赫曼表示,共和黨人當政時喜歡減稅,但不愿削減公共開支;民主黨人當政時傾向于增加公共支出,但不希望增加稅收。最終結(jié)果是,這個國家持續(xù)出現(xiàn)預(yù)算赤字,公共債務(wù)走上不可持續(xù)的道路。

(作者:債務(wù))

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