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2024全國消費品以舊換新行動南寧活動現(xiàn)場展示大型設備（資料圖）

近日，《南寧市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布實施。根據(jù)《方案》，南寧市將實施“十一大更新”工程，開展“四大換新”消費，力爭到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等10個領域設備更新和汽車、家電、家裝等4類消費品以舊換新走在全區(qū)前列。

推動教育文旅醫(yī)療等領域設備更新

工業(yè)領域是大規(guī)模設備更新的主戰(zhàn)場。《方案》提出，到2026年，實現(xiàn)廣西智能制造標桿企業(yè)、智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車間評定突破140家，完成中小企業(yè)數(shù)字化賦能改造400家；到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別從75%、56%提升到90%、75%。

《方案》將設備更新與技術改造結合起來，加快重點行業(yè)設備綠色低碳改造更新。到2026年，南寧市要打造至少5個自治區(qū)級及以上綠色園區(qū)，新增綠色工廠10家以上，節(jié)能技術改造項目累計形成節(jié)能量3萬噸標準煤以上；2027年前每年推動不少于100個項目納入自治區(qū)“千企技改”工程計劃。

與百姓生活息息相關的建筑、市政基礎設施、交通運輸、教育文旅醫(yī)療等領域，也是《方案》提到的更新重點。這些涉及民生領域的更新工作圍繞著城市基礎設施安全智能提升、幫助百姓改善生活展開。如2027年前，推進建成區(qū)約4500個生活垃圾投放站（點）、87個中轉(zhuǎn)站更新改造。以外墻保溫、門窗、用能設備等為重點推進既有建筑節(jié)能改造，到2025年全市完成既有公共機構建筑節(jié)能綠色化改造面積40萬平方米以上；2027年前，對投入使用超過15年的老舊住宅電梯滾動實施安全評估和分類更新改造等。

此外，《方案》還提出，推動高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備；持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施條件；推動接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新。

4類重點消費品明確實施換新

為推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，《方案》明確實施消費品以舊換新行動，涉及汽車、家電、家裝、電動自行車4類重點消費品。

汽車以舊換新方面，統(tǒng)籌推進報廢更新、置換更新和二手車交易，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以發(fā)放消費券、打折、購車贈送充電樁等方式開展配套促銷活動，配合國家、自治區(qū)推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設等。

家電產(chǎn)品以舊換新以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條，支持企業(yè)開展以舊換新促銷活動，對以舊家電換新的消費者予以差異化優(yōu)惠政策。同時，推動家裝以舊換新，鼓勵居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進居家適老化改造。

鼓勵電動自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)積極開展以舊換新促銷活動，推動老舊電動自行車及蓄電池加快退出使用。

實現(xiàn)了“愿意換新”，還需解決“去舊容易”，實現(xiàn)以舊換新工作的可持續(xù)性?！斗桨浮诽岢鐾晟茝U舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、促進二手商品交易流通、推進再制造和電池梯次利用、推動“城市礦產(chǎn)”再生利用等4項舉措，暢通資源循環(huán)利用鏈條，加快打通“去舊”堵點。其中，南寧市力爭在2025年完成全市1170個兩網(wǎng)融合（再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡）站點建設。到2027年，全市報廢汽車回收量較2023年增加約一倍；全市二手車交易量較2023年增長45%；廢舊家電回收量較2023年增長30%。

標準提升并打出政策“組合拳”

哪些設備要淘汰？消費品使用多長時間后需要換新？怎樣確保廢舊物資得到有效回收和利用？這些都需要標準引領。

《方案》提出加強標準支撐，加大力度推進節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全等國家標準宣貫實施。支持企事業(yè)單位參與綠色家居、人造板等國家標準制修訂，研究制定一批軌道交通、污染物排放控制、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用等地方標準。鼓勵企業(yè)、社會團體制定高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準、團體標準。支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構等積極參與國家標準化活動，開展東盟國家主要消費品標準化研究，推進消費品標準國際化。

為確保大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新各項工作任務的實施，《方案》打出加強財政支持、強化稅收政策支持、強化金融支持、強化要素保障、強化科技支撐等“組合拳”。其中，提出加快推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法；將符合條件的設備更新改造、再生資源回收利用體系項目列入“桂惠貸”推薦名單；引導金融機構支持企業(yè)開展汽車、家電“以舊換新”活動，爭取自用汽車貸款最高發(fā)放比例調(diào)整政策，加大汽車消費金融支持；對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目等清單的設備更新、消費品生產(chǎn)項目，優(yōu)先申請自治區(qū)層面統(tǒng)籌保障新增建設用地計劃指標等多項舉措。（記者韓沛/文李洋/圖通訊員蔡道園）

（作者：韓沛李洋蔡道園)