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中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員劉錦濤

5月9日，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，比上月上升0.1點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升，高于2022年、2023年同期水平。中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)持續(xù)向好是一個(gè)積極信號(hào)，充分反映出當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好復(fù)蘇的局面正不斷加強(qiáng)。

中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，2022年，中國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量已超過(guò)5200萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的98.4%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)的79.4%。中小企業(yè)牽動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，與就業(yè)和民生等方面密切相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)度很大程度上取決于中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力共同匯聚成經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體動(dòng)力。激發(fā)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，有助于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨不平衡不充分矛盾、中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的環(huán)境下，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)多元化，緩解就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾，從微觀上增強(qiáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的韌性和可持續(xù)性。

誠(chéng)然，疫情以來(lái)，中小企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，創(chuàng)新活力尚未完全恢復(fù)，但隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，中小企業(yè)復(fù)蘇進(jìn)程不斷加快，從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展持續(xù)向好。4月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)持續(xù)提升，正是表明此前面向中小企業(yè)的從紓困扶持到激發(fā)活力等一系列政策效能正在不斷顯現(xiàn)。2023年8月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出“落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策”“強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同”等五條保障政策，全面鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)恢復(fù)、推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告充分關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，并提出要“滿足中小微企業(yè)融資需求”“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”，以及“深入開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)”。

中小企業(yè)復(fù)蘇對(duì)于短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升具有關(guān)鍵作用，中長(zhǎng)期中小企業(yè)的繁榮穩(wěn)定也對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全具有重要意義。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)把握有利條件，克服不利因素，促進(jìn)中小企業(yè)向高質(zhì)量健康發(fā)展邁進(jìn)。

一是，從政策上引導(dǎo)中小企業(yè)成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，建立數(shù)字化、智能化、綠色化融合轉(zhuǎn)型路徑，重點(diǎn)支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)領(lǐng)域，如新能源、智能制造、生物技術(shù)等，通過(guò)政策引導(dǎo)中小企業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的方向發(fā)展，培育新的生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、人才培養(yǎng)和金融支持等多方面措施，為中小企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，可以引導(dǎo)中小企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開(kāi)展環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；并支持中小企業(yè)開(kāi)展生態(tài)旅游業(yè)務(wù)，發(fā)展具有環(huán)保意識(shí)的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二是，發(fā)揮“以舊換新”行動(dòng)的政策與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有序促進(jìn)中小企業(yè)提升投資新動(dòng)能。2024年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！耙耘f換新”行動(dòng)將在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)改革，為中小企業(yè)帶來(lái)更多投資活力和業(yè)務(wù)增量，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。

三是，進(jìn)一步刺激和提升消費(fèi)需求，培育數(shù)字、文旅、綠色等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大中小企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新范圍。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極探索數(shù)字化生產(chǎn)、智能化服務(wù)等新模式，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力；通過(guò)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和資金支持等措施，幫助中小企業(yè)加速融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道；支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化與旅游的深度融合，提升游客體驗(yàn)和行業(yè)附加值；鼓勵(lì)中小企業(yè)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，培育本土文化品牌，推動(dòng)文化創(chuàng)意與數(shù)字科技的融合創(chuàng)新等。（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員）