美國財政部長耶倫近日在接受路透社采訪時,再次炒作所謂中國“產(chǎn)能過?!?,宣稱所謂中國“產(chǎn)能過?!辈粌H僅是美國面臨的問題,也是歐洲、日本、印度和墨西哥等面臨的問題。這種論調(diào)在美國已流行了一段時間,美國政客和輿論反復(fù)炒作中國“產(chǎn)能過剩”, 污蔑中國以低價在海外傾銷以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的綠色產(chǎn)品,并將這種情況渲染成“全球威脅”。但明眼人都能看出,這只是并不高明的泛政治化、泛安全化的炒作伎倆,反而揭示了世界綠色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展的一些真實情況。
眾所周知,產(chǎn)能過剩是相對需求而言的。從全球范圍看,綠色產(chǎn)業(yè)其實并不存在產(chǎn)能過剩的情況。綠色產(chǎn)業(yè)之所以勃興,根源在于相關(guān)科技的突破發(fā)展。而技術(shù)突破往往點燃新興產(chǎn)業(yè),突出表現(xiàn)為市場對新興產(chǎn)品的旺盛需求。根據(jù)國際能源署測算,2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛,是2022年的4.5倍,同時全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦,是2022年的約4倍??梢?,新能源產(chǎn)業(yè)方興未艾,市場潛力巨大且尚待激活,綠色產(chǎn)能發(fā)展剛剛起步,遠未飽和,又談何過剩?
美方一些人炒作所謂中國“產(chǎn)能過?!?,真實目的是要打壓中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以不正當(dāng)手段維護其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中長期以來的壟斷地位。耶倫在采訪中將美國太陽能公司的倒閉歸咎于中國供應(yīng)商“壓低價格”,雖然歸因錯誤,卻也暴露了真實想法。不難看到,所謂“中國新能源產(chǎn)能過剩論”不過是“美國利益至上論”的翻版。在美方看來,中國綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展挑戰(zhàn)美國的實力和地位,中國的競爭力被“翻譯”成了對全球(美國)的“安全威脅”。可見,過剩的不是中國的產(chǎn)能,而是美國的焦慮。
事實上,面對優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)能在全球發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)象,中國走的是一條“各美其美、美美與共”的共贏道路。中國在積極發(fā)展本土綠色產(chǎn)業(yè)的同時,主動開展務(wù)實的跨國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作,積極提供國際公共產(chǎn)品,幫助廣大發(fā)展中國家加快工業(yè)化進程,促進能源的高效、清潔、多樣化轉(zhuǎn)型。國際能源署署長法提赫·比羅爾稱贊,“中國向其他國家提供相關(guān)服務(wù)和支持,顯著提升了清潔能源技術(shù)的可及性,降低了全球使用綠色技術(shù)的成本”。中國的綠色發(fā)展不僅惠及消費者,還能使廣大發(fā)展中國家受益于對華產(chǎn)能合作,尤其是促進廣大發(fā)展中國家中低收入人群的能源自由。
反觀美國,它本可與中國一道,共同利用綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇,攜手應(yīng)對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能需求不足的挑戰(zhàn)。遺憾的是,美國選擇向中國揮舞“大棒”,用零和博弈的思維看待中國新能源產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)實問題錯誤歸因。當(dāng)前,世界綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能分布不均,主要原因在于世界各國綠色科技發(fā)展與應(yīng)用的進程不同步、能力不一致、利益不協(xié)調(diào),而美國卻有意用“中國威脅”解釋一切,試圖通過限制中國解決問題。殊不知,正是美國對中國的抹黑打壓阻礙了技術(shù)跨國擴散和全球產(chǎn)能流動。誰才是全球產(chǎn)能問題的始作俑者,答案一目了然。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能短缺,世界更需合作。以風(fēng)電為例,2023年全球新風(fēng)力渦輪機裝機容量達117吉瓦,同比增長50%,且主要貢獻來自中國。而美國則因政府政策支持不力、供應(yīng)鏈投資不足和項目落地困難等原因遭遇瓶頸。但即便中國增長迅速,全球風(fēng)電尤其是海上風(fēng)電缺口巨大。各國行動的目標(biāo)應(yīng)在于如何共同提高競爭力,通過供應(yīng)鏈合作降低技術(shù)、物流、勞動力、原材料和運輸成本,而不是對優(yōu)勢產(chǎn)能國家無端指責(zé)、轉(zhuǎn)嫁矛盾;更不能用保護主義捆綁新能源產(chǎn)業(yè),削弱全球應(yīng)對氣候變化的能力。
當(dāng)然,無論美國如何抹黑,綠色產(chǎn)業(yè)始終是世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,亦是人類應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵選擇,轉(zhuǎn)嫁矛盾、抹黑打壓、脫鉤斷鏈只會造成“多輸”局面。綠色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不應(yīng)成為“零和博弈”的戰(zhàn)場,渲染“中國新能源產(chǎn)能過剩論”既無益于本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也無助于緩解國際產(chǎn)能矛盾,反會危及全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,破壞全球氣候議程,甚至引發(fā)更大的政治動蕩和經(jīng)濟危機。從這個意義上說,炒作“中國新能源產(chǎn)能過剩論”的聲音和它們背后的力量,才是在制造問題,才是對全球真正的威脅。
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