美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯24日起對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問。在他出發(fā)前,美方就放話稱,布林肯訪華期間將就中國(guó)新能源“產(chǎn)能過(guò)?!眴栴}表達(dá)關(guān)切。但凡了解基本經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的人,都會(huì)覺得這一論調(diào)不值一駁。然而一段時(shí)間以來(lái)美方頻頻炒作“產(chǎn)能過(guò)?!眴栴},并將此作為對(duì)華“經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)”的最新工具,那就有必要辨析辨析。
首先,美方一些人將產(chǎn)能與國(guó)際貿(mào)易掛鉤,認(rèn)為出口產(chǎn)品多了就是產(chǎn)能過(guò)剩了。這里面存在一個(gè)謬誤:把產(chǎn)品出口跟“產(chǎn)能過(guò)?!碑嫷忍?hào),不符合經(jīng)濟(jì)常識(shí),也違背了全球化發(fā)展趨勢(shì)。
在全球高度分工的經(jīng)濟(jì)體系里,產(chǎn)出和需求不能限定在某個(gè)國(guó)家或地區(qū)。從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看,某個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能大于國(guó)內(nèi)需求是普遍現(xiàn)象,出口因而很正常。像美國(guó)生產(chǎn)的芯片、德國(guó)生產(chǎn)的汽車80%都用于出口,波音、空客生產(chǎn)的客機(jī)也大量出口。如果按照美方一些人的邏輯,人們就會(huì)像瑞士《新蘇黎世報(bào)》一樣發(fā)出疑問:“西方向亞洲的出口屬于產(chǎn)能過(guò)剩嗎?假如一個(gè)國(guó)家只為自己的市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn),那么貿(mào)易從何談起?”
或許是為了補(bǔ)上邏輯漏洞,美方一些人又給了一個(gè)說(shuō)辭:中國(guó)的新能源產(chǎn)能也超出全球需求。真是這樣嗎?還是用數(shù)據(jù)說(shuō)話:根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛,光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)820吉瓦,分別約是2022年的4.5倍和4倍。
可見,當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,特別是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和設(shè)備制造國(guó),中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是過(guò)剩了,而是世界急需。正如參加第135屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)的巴西采購(gòu)商對(duì)《國(guó)際銳評(píng)》所說(shuō),中國(guó)好產(chǎn)品在巴西很受歡迎,中國(guó)提供綠色產(chǎn)能很有必要。
與此同時(shí),美方的炒作違背了自己信奉的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)理論。按照這一理論,如果一國(guó)能夠以更低成本生產(chǎn)某種產(chǎn)品,其他國(guó)家不應(yīng)設(shè)置關(guān)稅壁壘,而是應(yīng)該進(jìn)口這一產(chǎn)品,同時(shí)出口自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。中國(guó)新能源產(chǎn)品之所以能形成比較優(yōu)勢(shì),靠的不是什么政府補(bǔ)貼,而是企業(yè)自主創(chuàng)新、完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、超大規(guī)模市場(chǎng)以及豐富的人力資源等。美方與其攻擊中國(guó)新能源產(chǎn)品“扭曲全球市場(chǎng)”,不如放大自身的比較優(yōu)勢(shì)。
除此之外,美方一些人還指責(zé)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)沖擊美國(guó)企業(yè)和工人就業(yè)。這是他們的第四點(diǎn)謬誤,即“美國(guó)生病、中國(guó)吃藥”,意在 “甩鍋”推責(zé)。
彭博社網(wǎng)站近日援引全球風(fēng)能理事會(huì)報(bào)告指出,在美國(guó),風(fēng)電場(chǎng)幾乎每個(gè)復(fù)雜部件的本地供應(yīng)鏈都遇到瓶頸;在歐洲,同樣的短缺現(xiàn)象將在今明兩年開始蔓延。文章同時(shí)指出,只有在中國(guó),供應(yīng)鏈足以讓風(fēng)能發(fā)展不出現(xiàn)減速。這個(gè)例子說(shuō)明,美西方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在自身問題。
再拿去年下半年美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)工人罷工來(lái)說(shuō),原因并不是中國(guó)向美國(guó)出口電動(dòng)汽車,很大程度上是美國(guó)出臺(tái)的《通脹削減法案》支持車企向新能源汽車轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致傳統(tǒng)汽車制造工人面臨失業(yè)壓力。可見,“內(nèi)病外治”是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的慣用招數(shù)。
美國(guó)政府不乏像耶倫這樣的經(jīng)濟(jì)專家,為何明知所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”論調(diào)站不住腳仍大肆炒作呢?正如不少分析指出,這背后有“利益、選票、霸權(quán)”三個(gè)關(guān)鍵詞。
英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長(zhǎng)羅思義近日撰文指出,美國(guó)擔(dān)心在國(guó)際貿(mào)易中,自己越來(lái)越多的產(chǎn)品無(wú)法保持價(jià)值鏈高端地位。這道出了美方的經(jīng)濟(jì)意圖——遏制打壓中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為本國(guó)謀求更有利競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
從政治層面看,今年是美國(guó)大選年,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前在大選關(guān)鍵州之一、以汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的密歇根州表態(tài)稱,將對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車采取措施??梢?,美方此時(shí)拋出所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”論,不過(guò)是保護(hù)主義的托詞,也把它當(dāng)作拉攏選票、謀取私利的工具。
從更深層看,從當(dāng)初針對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè),到現(xiàn)在打壓新能源產(chǎn)業(yè),美國(guó)反復(fù)炒作“產(chǎn)能過(guò)剩”的背后,反映出根深蒂固的零和思維以及一家獨(dú)大的霸權(quán)邏輯。換個(gè)角度看,這何嘗不是美式霸權(quán)衰落的映射?
美方一些人應(yīng)該意識(shí)到,阻礙物美價(jià)優(yōu)的中國(guó)新能源產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),不僅損害消費(fèi)者利益,也會(huì)拖累全球綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們有精力炮制虛假敘事,不如想辦法提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。
(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)
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