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科技創(chuàng)新促進若干規(guī)定立法工作又有新進展。4月24日，市十五屆人大常委會第二十三次會議召開，南寧市科技創(chuàng)新促進若干規(guī)定草案二次審議稿提請審議。此次二次審議稿集中在增加新質(zhì)生產(chǎn)力、支持科技企業(yè)上市、加大科研用地支持力度等方面，吸收采納了修改意見。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。為貫徹落實習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，二次審議稿增加了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)定，要求以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃是推動科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要指南。二次審議稿增加了科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制和組織實施的內(nèi)容，明確市人民政府科學技術行政部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并明確科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃應當包括科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、重點領域與重點項目、保障措施等內(nèi)容。

有相關部門提出意見，對科技創(chuàng)新工作的引領，最為直接的體現(xiàn)就是通過對科技計劃項目的引導，因此二次審議稿增加了有關規(guī)范科技計劃項目組織管理的相關內(nèi)容，明確通過制定發(fā)布項目申報指南、推行適應創(chuàng)新發(fā)展需要的項目組織形式、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式、建立項目管理平臺完善項目管理等，優(yōu)化科技計劃項目的組織管理。

“科技企業(yè)上市可以通過公開發(fā)行股票向社會募集資金，擴大融資渠道，提高融資效率和規(guī)模，提高企業(yè)知名度和品牌價值，應當支持本市科技企業(yè)上市?！毕嚓P部門提出該意見后，市人大法制委予以采納，二次審議稿增加了培育和扶持科技企業(yè)上市的有關規(guī)定，要求市人民政府應當建立健全科技型企業(yè)上市培育機制，建立科技企業(yè)上市后備庫，對科技型企業(yè)股份制改造、境內(nèi)外上市、新三板掛牌、股權交易中心掛牌和并購、重組等給予分類分階段指導和支持，為科技企業(yè)登陸多層次資本市場建立健全良好服務生態(tài)。

促進高精尖項目落地，離不開科研用地的支持。二次審議稿增加了有關科研用地支持的條款，明確對符合條件的公益性科學技術研究開發(fā)機構用地，可以采取劃撥方式供地；對于科技創(chuàng)新類項目所需的工業(yè)用地或者科研用地，可以采取長期租賃、先出租后出讓、在法定最高年限內(nèi)合理確定出讓年期等方式供地；對于與制造業(yè)緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)用地，可以按照規(guī)定在現(xiàn)有工業(yè)供地類型中增設新型產(chǎn)業(yè)用地類型；自主知識產(chǎn)權項目首先在本市轉化使用的，應當在項目立項、土地、場所等方面給予支持。

（記者楊盛）

編輯：陳艷華

責任編輯：唐秋艷

值班編審：黃登

（作者：楊盛)