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廣西南寧積極發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用——

強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能（體驗(yàn)·民生一線觀察）

2023年12月14日，習(xí)近平總書記在廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)考察時(shí)指出：“社區(qū)是基層自治的基本單元，是國(guó)家治理體系的基層基礎(chǔ)。通過社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，辦好‘一老一小’等民生實(shí)事和公共事務(wù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，是中國(guó)特色基層治理的顯著優(yōu)勢(shì)，要把這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好?！?/p>

如何更好發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用，為民解憂、回應(yīng)關(guān)切？記者近日走進(jìn)南寧市的多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了采訪。

鄰里有事好商量，群眾辦事更便利

“廣場(chǎng)舞夜間擾民這個(gè)問題，我們一起坐下來商量一下?！苯眨谀蠈幨戌邔巺^(qū)蒲廟鎮(zhèn)龍象社區(qū)綜治中心矛盾糾紛調(diào)處室，社區(qū)居委會(huì)副主任劉燕云召集了小區(qū)居民代表、物業(yè)工作人員等，共同商討如何整治小區(qū)廣場(chǎng)舞夜間擾民問題。

原來，小區(qū)300多平方米的中心廣場(chǎng)上，每天晚上都熱鬧非凡。兩支舞蹈隊(duì)從晚上8點(diǎn)開始，一直活動(dòng)到10點(diǎn)半?！耙繇懧曇籼沉?，已經(jīng)影響到我們的正常休息。很多居民家里還有孩子晚上要學(xué)習(xí)，也很受干擾?！本用駝⑾壬f。前不久，劉先生抱著試試看的想法，通過手機(jī)上的“民呼我應(yīng)快辦”智慧服務(wù)平臺(tái)反映了這一問題。沒想到，不到一個(gè)小時(shí)，他就收到了居委會(huì)工作人員的來電。

《人民日?qǐng)?bào) 》2024年4月12日第19版版面圖。

經(jīng)過調(diào)解，社區(qū)、物業(yè)、派出所一起商量出整改方案。社區(qū)工作人員與廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)耐心交流，最終協(xié)商出“限區(qū)域”“限時(shí)間”“限音量”的舉措，即在晚上的7點(diǎn)到9點(diǎn)半之間進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，同時(shí)使用手機(jī)監(jiān)測(cè)廣場(chǎng)舞音量，將其控制在合理范圍內(nèi)，做到不影響周邊居民日常休息。

“現(xiàn)在妥善解決了問題，這下能睡個(gè)安穩(wěn)覺了。”劉先生說。

社會(huì)治理的重心在基層，難點(diǎn)也在基層。為切實(shí)解決群眾的急難愁盼問題，龍象社區(qū)依托“民呼我應(yīng)快辦”智慧服務(wù)平臺(tái)，建立健全群眾訴求收集、分類梳理、會(huì)商快辦、滿意度評(píng)價(jià)等機(jī)制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

近年來，南寧市積極構(gòu)建“網(wǎng)格化+信息化”的市域社會(huì)治理工作體系，建立“民呼我應(yīng)快辦”智慧服務(wù)平臺(tái)，集合社區(qū)黨建、惠民便企政策、社區(qū)地圖等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。此外還采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，設(shè)置群眾需求、項(xiàng)目服務(wù)、資源共享3張清單，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。

在南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)龍象社區(qū)，社區(qū)工作人員通過智慧服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)處理問題。林文強(qiáng)攝

作為基層自治的基本單元，社區(qū)不僅要解民憂，還要做群眾辦事的“好幫手”。

去年12月，家住南寧市青秀區(qū)新竹街道的居民黃文朝在補(bǔ)辦獨(dú)生子女證時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己因搬家遺失了結(jié)婚證，這可怎么辦？

“多虧了社區(qū)設(shè)立的窗口?！秉S文朝告訴記者，新竹街道辦事處黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）不僅設(shè)有綜合辦事窗口，還有“幫辦代辦”“跨省通辦”“辦不成事”窗口?！拔野褑栴}向窗口反映后，街道辦幫我查檔、調(diào)檔，省得我再去市民中心查檔，第二天就拿到了獨(dú)生子女證。”黃文朝說。

“切實(shí)為群眾著想，要通過我們的便民服務(wù)讓群眾少跑腿?！痹撝行闹魅螐垵嵜鹘榻B，新竹街道是青秀區(qū)最早在便民服務(wù)中心設(shè)立幫辦代辦點(diǎn)的街道，與百姓生活息息相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)保等59項(xiàng)業(yè)務(wù)，街道都能提供幫辦代辦服務(wù)。

助餐助浴解民憂，養(yǎng)老服務(wù)更完善

午飯時(shí)間，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道明秀南社區(qū)的長(zhǎng)者飯?zhí)谩懊餍隳现腔凼吃贰睙狒[起來。走入餐廳，不少老人正在打飯、用餐。電子屏幕上展示著當(dāng)天采購(gòu)的食材信息，食材供應(yīng)商、檢測(cè)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)時(shí)間以及采購(gòu)數(shù)量都一清二楚。

“我每周有三四天來這里吃午飯，早上在社區(qū)二樓的活動(dòng)中心跟街坊鄰居們一起唱歌、跳舞，做做理療，中午11點(diǎn)半開餐，我們下樓就能吃飯，很方便，價(jià)格也很實(shí)惠。”73歲的社區(qū)居民潘少榮笑著說。

潘少榮手中拿著的飯卡不僅能用來吃飯，還是一張健康“記錄卡”?！稗k卡時(shí)，我們會(huì)采集老人身體情況信息，形成個(gè)人健康檔案，通過微信小程序?qū)⒚咳詹似返臓I(yíng)養(yǎng)成分、營(yíng)養(yǎng)攝取明細(xì)、膳食均衡和營(yíng)養(yǎng)搭配建議等發(fā)送給他們，提供有針對(duì)性的膳食指導(dǎo)。”明秀南社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任楊芳潔告訴記者，從去年11月開業(yè)至今，平均每天有500人次在社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)糜貌停壳稗k理飯卡的人數(shù)超過6000人。

在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道明秀南社區(qū)的長(zhǎng)者飯?zhí)茫用裾谟貌?。雷文娟攝

以社區(qū)作為平臺(tái)和依托，南寧市近年來持續(xù)完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先滿足特殊困難老年人的助餐需求，積極拓展面向其他老年群體的助餐服務(wù)。同時(shí)，圍繞老年人的洗浴、居家養(yǎng)老等需求，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在青秀區(qū)南湖小區(qū)社區(qū)，84歲的韋美金老人在專業(yè)團(tuán)隊(duì)的幫助下，一邊洗澡，一邊接受按摩?！盀槲覌寢屵@樣的高齡失能老人洗澡是老大難問題，一不小心老人就容易擦傷、骨折?！崩先说呐畠焊嬖V記者，在社區(qū)工作人員的幫助下，她幫母親在手機(jī)上預(yù)約了免費(fèi)上門助浴服務(wù)，很快就接到了電話溝通上門服務(wù)細(xì)節(jié)?！拔覌寢屨f洗得很舒服，她很滿意。”

南寧市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)舒曉明介紹，今年南寧市在全市開展老年人助浴服務(wù)試點(diǎn)工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難和高齡的失能、部分失能老年人助浴需求為重點(diǎn)，引入專業(yè)助浴服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取流動(dòng)車助浴、上門助浴等方式，計(jì)劃開展1萬人次助浴服務(wù)。

服務(wù)上門暖心田，家門口配套更齊全

最近，良慶區(qū)五象湖社區(qū)的顏女士發(fā)現(xiàn)，在手機(jī)地圖APP上，家門口的“小修小補(bǔ)”點(diǎn)位一查便知，家電維修、管道疏通等服務(wù)分門別類、應(yīng)有盡有?！拔野徇M(jìn)新家兩年了，以前因?yàn)閷?duì)新環(huán)境不熟悉，需要修東西時(shí)要到處打聽。現(xiàn)在很方便，在手機(jī)上輸入自己的需求，就可以精準(zhǔn)匹配到附近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?！鳖伵空f。

近年來，廣西積極推進(jìn)“小修小補(bǔ)”引路行動(dòng)，持續(xù)引導(dǎo)居民身邊的修鞋、修車、配鑰匙、裁縫店等修補(bǔ)小店在手機(jī)地圖APP上標(biāo)注?！靶⌒扌⊙a(bǔ)”便民地圖數(shù)據(jù)顯示，南寧市“修補(bǔ)力”已排在全國(guó)城市第十位。

從收集轄區(qū)便民服務(wù)信息，到入戶宣傳便民服務(wù)，社區(qū)網(wǎng)格員盡心服務(wù)“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。如今南寧等地的社區(qū)居民在一刻鐘的步行距離內(nèi)，從菜市場(chǎng)、早餐店、便利店到修鞋、修車、配鑰匙、改衣服等攤點(diǎn)都能找到。一些社區(qū)還會(huì)根據(jù)居民的需求，集中組織志愿者在小區(qū)內(nèi)提供理發(fā)、縫補(bǔ)、清洗維修家電等便民服務(wù)。

“家門口”的配套設(shè)施更便利，“送上門”的服務(wù)也更齊全。

測(cè)血壓、中醫(yī)把脈針灸、傳授保健常識(shí)……前不久，良慶區(qū)衛(wèi)生健康局在蟠龍社區(qū)開展的義診活動(dòng)受到居民歡迎。

“活動(dòng)豐富多樣，我們都很喜歡。社區(qū)跟轄區(qū)單位共建，給我們送來了實(shí)惠?！鄙鐓^(qū)居民梁霞說。這幾年，蟠龍社區(qū)組織聯(lián)建共建單位定期開展主題黨日、黨建沙龍、良策惠企、公益集市等活動(dòng)，從義務(wù)理發(fā)、義診到應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、全民健身項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)，全方位豐富居民的日常生活。

廣西壯族自治區(qū)黨委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人表示，城鄉(xiāng)社區(qū)治理事關(guān)居民群眾切身利益，今后將持續(xù)提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平，豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。