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推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易釋放更大潛能 為全球開放創(chuàng)新合作提供新機(jī)遇

人民網(wǎng)北京4月8日電 (記者栗翹楚)近日,商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個(gè)月,中國服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng),服務(wù)進(jìn)出口總額11910.7億元,同比增長(zhǎng)22.8%。旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),成為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域。

今年政府工作報(bào)告提出,要全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。

近十年,國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是同期貨物貿(mào)易增速的1.5倍,在全球貿(mào)易中的占比提升至22%。隨著數(shù)字技術(shù)快速突破、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展,跨境服務(wù)貿(mào)易的潛力將得到進(jìn)一步激發(fā),成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要引擎。

“2023年我國第三產(chǎn)業(yè)占比58.1%,已連續(xù)9年占比超過GDP的50%,形成了服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的有力‘推進(jìn)器’。服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放,將為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度賦能。”北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授萬璐接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,從全球貿(mào)易發(fā)展來看,服務(wù)貿(mào)易增速要明顯高于貨物貿(mào)易,特別是數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)速發(fā)展背景下,蘊(yùn)藏著巨大增長(zhǎng)潛力,對(duì)推動(dòng)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮重要作用。

與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易具有綠色、低碳、高附加值和知識(shí)密集等特點(diǎn)。此外,其波動(dòng)幅度小、發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定,交付過程更便捷、對(duì)外部環(huán)境依賴較小成為服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)。

萬璐表示,高水平服務(wù)貿(mào)易能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,一方面,推動(dòng)全球要素資源在本國服務(wù)業(yè)有效配置;另一方面,通過促進(jìn)技術(shù)外溢提升本國服務(wù)業(yè)技術(shù)水平,并通過提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)提高本國就業(yè)質(zhì)量。

在數(shù)字化、綠色化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下,已有研究表明數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易具有本地市場(chǎng)效應(yīng),本地市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和本地市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí),能促進(jìn)我國數(shù)字交付服務(wù)出口。萬璐認(rèn)為,在此背景下,以高水平開放創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育壯大新業(yè)態(tài)新模式,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)良好互動(dòng)顯得格外重要。

3月22日,商務(wù)部發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版)和《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版),標(biāo)志著首次在全國對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理模式,形成了跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放體系。

商務(wù)部服貿(mào)司和自貿(mào)區(qū)港司負(fù)責(zé)人表示,在全國實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,是中國主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開放的重要舉措,也是中國同世界分享發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)際行動(dòng)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國服務(wù)進(jìn)出口總額65754.3億元,同比增長(zhǎng)10%,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。旅行服務(wù)增長(zhǎng)最快,全年旅行服務(wù)進(jìn)出口14856.2億元,同比增長(zhǎng)73.6%。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國也是服務(wù)貿(mào)易大國,在全球服務(wù)貿(mào)易中擁有舉足輕重的地位。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,尤其是服務(wù)進(jìn)口的擴(kuò)大,不僅為各國擴(kuò)大服務(wù)出口提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇,也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

“對(duì)此,要從國內(nèi)市場(chǎng)抓起,借助‘內(nèi)循環(huán)’勢(shì)能逐漸走向‘外循環(huán)’?!比f璐表示,刺激數(shù)字服務(wù)的消費(fèi)需求,加快線上與線下的消費(fèi)融合,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),增強(qiáng)消費(fèi)意愿,提高人民對(duì)數(shù)字服務(wù)消費(fèi)的信心,促進(jìn)數(shù)字服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,消除數(shù)字服務(wù)的地域性限制因素,推動(dòng)全國市場(chǎng)一體化進(jìn)程。同時(shí),推動(dòng)構(gòu)建更平衡、更包容、更持續(xù)的數(shù)字貿(mào)易框架,充分考慮發(fā)展中國家訴求,在國際舞臺(tái)上拿出“中國方案”。


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