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瞭望丨石漠化治理的廣西探索

◇廣西通過封山育林育草、人工造林種草等措施,治理石漠化面積51.53萬公頃,其中“十四五”以來治理面積10.86萬公頃,石漠化土地植被覆蓋度達(dá)45.8%

◇2022年底發(fā)布的全國(guó)第四次石漠化調(diào)查結(jié)果顯示,與上個(gè)調(diào)查周期(2016年)相比,廣西石漠化土地面積減少48萬公頃,凈減31.5%,重度、極重度石漠化土地減少面積居全國(guó)第一;植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國(guó)第一

◇廣西弄拉自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)探索出“山頂林、山腰竹、山腳果和藥、地上糧和?!钡牧Ⅲw生態(tài)發(fā)展模式

◇可進(jìn)一步提升石漠化綜合治理科研能力,挖掘生產(chǎn)要素潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與石漠化治理、石漠旅游等

文?|《瞭望》新聞周刊記者

何偉?黃慶剛

在廣西平果市舊城鎮(zhèn)康馬村,一名村民在晾曬劍麻(2023 年 11 月 20 日攝)陸波岸攝 / 本刊

一場(chǎng)春雨過后,廣西漫山遍野的林木越發(fā)蒼翠。昔日的石漠化地區(qū)披上綠裝,一抹抹綠色讓人心曠神怡。石漠化土地廣布的廣西深入踐行“兩山”理念,交出新的答卷。

石漠化即石質(zhì)荒漠化,被稱為“地球之癌”,廣西現(xiàn)有石漠化土地面積居全國(guó)第三位,僅次于貴州、云南。石漠化導(dǎo)致巖溶生態(tài)系統(tǒng)功能退化,涵養(yǎng)水源能力減弱,水土流失加劇,生態(tài)狀況和生產(chǎn)生活環(huán)境惡化,是我國(guó)西南巖溶地區(qū)最為突出的生態(tài)環(huán)境問題。

作為全國(guó)石漠化問題最嚴(yán)重的省區(qū)之一,廣西因地制宜推動(dòng)石漠化防治,采取強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、創(chuàng)建自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園、探索生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)等綜合措施。治理區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。廣西探索出石漠化科學(xué)系統(tǒng)治理的有效路徑,持續(xù)筑牢我國(guó)南方生態(tài)安全屏障。

生態(tài)修復(fù)繪就綠色畫卷

從廣西平果市舊城鎮(zhèn)康馬村的山頭眺望,漫山遍野的劍麻蓬勃生長(zhǎng),附近山頭幾乎看不到裸露的地塊。不少村民在收割劍麻葉,拉到不遠(yuǎn)處的劍麻制品廠。

曾經(jīng)怪石嶙峋的荒山,如今從石頭縫里煥發(fā)盎然生機(jī),長(zhǎng)出助力村民增收的“搖錢樹”?!皠β槟秃的拓汃ぃ诌m宜在石漠化山區(qū)生長(zhǎng),既能固土保水,又能帶來經(jīng)濟(jì)效益?!迸f城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王道維說,全鎮(zhèn)已種植2.5萬畝劍麻。

廣西是我國(guó)西南巖溶集中分布區(qū)的南部核心地段,石漠化土地分布在河池、百色等10市78縣(市、區(qū))。近年來,廣西加快推進(jìn)石漠化綜合治理,有效遏制石漠化擴(kuò)展趨勢(shì),巖溶地區(qū)生態(tài)狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

森林植被面積持續(xù)增加,生物多樣性得到有效保護(hù)……廣西不少地區(qū)通過防治結(jié)合、系統(tǒng)治理,裸露的山地披上綠衣。在河池市大化瑤族自治縣大化鎮(zhèn)鳳翔村,曾經(jīng)光禿禿的石山變得綠意盎然?!拔覀兎N植任豆、竹子等特色林木,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè),全面禁止亂砍濫伐。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,猴子、鳥類等野生動(dòng)物種類日益增多。”大化瑤族自治縣自然資源局營(yíng)林站站長(zhǎng)覃林峰說。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,實(shí)施石漠化綜合治理以來,廣西通過封山育林育草、人工造林種草等措施,治理石漠化面積51.53萬公頃,其中“十四五”以來治理面積10.86萬公頃,石漠化土地植被覆蓋度達(dá)45.8%。

水土保持工程是石漠化治理的重要手段之一?!笆濉币詠?,廣西以小流域治理為單元,通過建設(shè)水庫等措施治理水土流失面積43.21萬公頃,水土流失明顯減緩。

在大化縣七百弄鄉(xiāng),喀斯特石山縱橫、溝壑遍布,形成上千個(gè)山弄,儲(chǔ)水難、用水難成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展瓶頸。當(dāng)?shù)卦谏钲谑袔头鱿陆ㄔO(shè)王烈水庫,總庫容37.7萬立方米,為石漠化治理等提供較穩(wěn)定水源?!斑^去經(jīng)常面臨季節(jié)性缺水,這個(gè)水庫的修建,為植樹種草、農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水提供了‘水動(dòng)力’?!逼甙倥l(xiāng)黨委書記韋勇臻說。

在百色市田陽區(qū)那滿鎮(zhèn)新立村坡耕地水土流失綜合治理示范點(diǎn),連片蔬菜等作物郁郁蔥蔥。新立村黨總支書記羅朝陽說:“以前這里是零碎的坡地,只能種玉米、甘蔗,治理后畝產(chǎn)值超萬元。”村民唐世德說,如今,丟荒地變成了保水、保土、保肥的“三保地”,他家4畝地種植西紅柿、黃瓜等一年增收四五萬元。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)蔡中平介紹,2022年底發(fā)布的全國(guó)第四次石漠化調(diào)查結(jié)果顯示,與上個(gè)調(diào)查周期(2016年)相比,廣西石漠化土地面積減少48萬公頃,凈減31.5%,占全國(guó)減少總面積的14.5%,其中重度、極重度石漠化土地面積減少居全國(guó)第一;植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國(guó)第一。

增綠與增收共振

本刊記者了解到,廣西堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,大力實(shí)施石漠化綜合治理工程。其中,生物措施和工程措施并舉,生態(tài)保護(hù)與增收并重。廣西因地制宜推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索石漠化科學(xué)治理的有效路徑。

——分類實(shí)施治理工程,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理。廣西對(duì)重度、極重度石漠化土地以封山育林育草為主,對(duì)輕度、中度以及潛在石漠化土地主要實(shí)施人工造林、退化林修復(fù)等措施。

廣西持續(xù)做好石漠化治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理,“十四五”以來編制了《紅水河水土流失及石漠化綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃,獲批4個(gè)石漠化綜合治理項(xiàng)目,涉及6個(gè)設(shè)區(qū)市、35個(gè)石漠化縣(市、區(qū))。

廣西壯族自治區(qū)水利廳黨組書記周光華說,廣西以節(jié)水優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念,加快大石山區(qū)生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè),尋找各類水源建設(shè)水庫,推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),全面加強(qiáng)水土流失防治,構(gòu)建水生態(tài)保護(hù)治理新格局。

——?jiǎng)?chuàng)建自然保護(hù)區(qū)和石漠公園,發(fā)展立體生態(tài)種植模式。百色市樂業(yè)縣縣長(zhǎng)黃茂兵說,當(dāng)?shù)爻R姷闹参锎汤婕婢呱鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,適宜在山坡地種植,近幾年在全縣推廣種植4萬多畝,下一步計(jì)劃擴(kuò)展到10萬畝,在治理石漠化的同時(shí)促進(jìn)群眾增收。

廣西弄拉自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任韋家良說,當(dāng)?shù)靥剿鞒觥吧巾斄?、山腰竹、山腳果和藥、地上糧和?!钡牧Ⅲw生態(tài)發(fā)展模式。

廣西通過設(shè)立保護(hù)區(qū)、發(fā)展特色種植等措施,推動(dòng)石漠化防治。其中,西南巖溶國(guó)家公園已納入《國(guó)家公園空間布局方案》,設(shè)立的賓陽八仙巖國(guó)家石漠公園、環(huán)江國(guó)家石漠公園和七百弄國(guó)家地質(zhì)公園等正圍繞石漠化綜合治理發(fā)展特色森林旅游。

——強(qiáng)化科技支撐,增綠與增收共振。廣西林業(yè)局荒漠草原處處長(zhǎng)張慶志說,廣西先后建設(shè)100多個(gè)石漠化綜合治理示范點(diǎn),探索出“任豆+竹子”、山葡萄等10多種治理模式,鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

廣西平果市與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院等合作開展以劍麻、火龍果種植為主的石漠化綜合治理科研項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。平果市市長(zhǎng)郭嘉說,當(dāng)?shù)貏β榉N植面積近3萬畝,每畝年純收入最高達(dá)6000元,還在石山中補(bǔ)種黃花梨約4000畝,有效帶動(dòng)石漠化治理和鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。

廣西融安縣利用山地資源,結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)、電商發(fā)展,大力提升“中國(guó)金桔之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)。2023年,全縣金桔全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過65億元,帶動(dòng)超過10萬群眾增收致富,其中脫貧人口4萬余名。

創(chuàng)新“大保護(hù)”機(jī)制

石漠化綜合防治具有長(zhǎng)期性和艱巨性,治理任務(wù)仍然繁重。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,加大石漠化治理支持力度,持續(xù)鞏固提升工程成效。

加大保護(hù)修復(fù)支持力度,推動(dòng)治理工程整合升級(jí)。黃茂兵、大化縣副縣長(zhǎng)蒲星起等多位受訪干部期待,相關(guān)部門對(duì)廣西石漠化綜合治理工程給予傾斜政策,進(jìn)一步提高單位面積國(guó)家投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)巖溶區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)立后期管護(hù)工作經(jīng)費(fèi),形成全方位、多渠道的投入機(jī)制。

強(qiáng)化實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān),推進(jìn)石漠化林業(yè)治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合。廣西大力發(fā)展“石漠化+珍貴樹種”“石漠化+草”“石漠化+新能源”“石漠化+旅游”“石漠化+碳匯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造石漠化高效益產(chǎn)業(yè)示范基地。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,可進(jìn)一步提升石漠化綜合治理科研能力,挖掘生產(chǎn)要素潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與石漠化治理、石漠旅游等,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林與草食畜牧業(yè),鼓勵(lì)壯大文旅康養(yǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

注重精準(zhǔn)性和差異性,在石漠化山區(qū)推行綠色GDP考評(píng)體系。綠色GDP是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用后的計(jì)算結(jié)果。本刊記者了解到,目前巖溶地區(qū)許多縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃入生態(tài)保護(hù)紅線,生態(tài)脆弱區(qū)、民族地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣重疊交織,保護(hù)與發(fā)展矛盾仍然突出。

多位基層干部群眾建議,統(tǒng)籌考慮資源稟賦、功能定位、發(fā)展基礎(chǔ)等因素,對(duì)石漠化地區(qū)市縣分級(jí)分類考核,持續(xù)優(yōu)化完善考核指標(biāo),注重生物多樣性,構(gòu)建具有石漠化地區(qū)特色、以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先為導(dǎo)向的綠色GDP考核指標(biāo)體系。


(作者:何偉?黃慶剛)

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