2024年2月11日,浙江寧波舟山港金塘港區(qū)碼頭作業(yè)繁忙(無人機照片)。新華社發(fā)(姚峰攝)
□黃正琛
博鰲亞洲論壇2024年年會發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2024年度報告》指出,亞洲經(jīng)濟增速有望高于2023年,并達到4.5%左右。其中,中國2024年實際GDP增速預計為5%。
綜觀近年我國經(jīng)濟增速目標,從2021年提出國內(nèi)生產(chǎn)總值預期目標增長6%左右,到2022年增長5.5%左右,再到2023年、2024年連續(xù)兩年提出增長5%左右,在經(jīng)濟體量變大、增長速度放緩的情況下,依然設定5%左右的增速,依靠什么?邏輯何在?
中國經(jīng)濟在“長個子”的同時,“體型”更好、“體魄”更強,高質(zhì)量發(fā)展的動力更足、底氣更足、成色更足。
向外看,大門越開越大、道路越走越寬,高質(zhì)量共建“一帶一路”,持續(xù)鞏固外貿(mào)外資基本盤;向內(nèi)看,持續(xù)恢復和擴大消費、積極調(diào)控房地產(chǎn)市場、多措并舉化解地方債務、增發(fā)長期特別國債,各項措施精準發(fā)力,大力提振市場信心;從動力看,強科技、強實體、強改革,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力;從成分看,堅定不移做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟和國有企業(yè),把“堅持兩個毫不動搖”落實到發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的具體行動上……
實現(xiàn)5%的增速目標,關(guān)鍵在于牢牢把握好中國經(jīng)濟發(fā)展的“時”“勢”“度”。
看“時”。2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,時間過半、任務過半,中國經(jīng)濟在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、風雨洗禮、經(jīng)受考驗中持續(xù)保持活力,恢復性增長彰顯較強韌性。一方面,中國經(jīng)濟體量穩(wěn)居世界第二,2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元,是全球增長最大引擎,在如此大體量的情況下繼續(xù)保持5%的增長目標,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作要求;另一方面,實現(xiàn)5%的增長目標,既不好高騖遠,也不因循守舊,可遇又可求,有利于充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,以工作的確定性應對各類風險挑戰(zhàn)的不確定性。
觀“勢”。關(guān)鍵之年看大勢,必將順勢而為、乘勢而上、勢在必得。論形勢,中央經(jīng)濟工作會議指出,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變;論優(yōu)勢,歷經(jīng)近年來極不平凡的歷程,我們深刻洞悉新時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全積累了成功經(jīng)驗;論走勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),從1—2月經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%,社會消費品零售總額同比增長5.5%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額同比增長4.2%,經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”,表現(xiàn)顯著超預期。
定“度”。實現(xiàn)5%左右的增長目標,并非輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,需要我們把握和運用好政策尺度和工作力度。比如,中央從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設,今年先發(fā)行1萬億元;又如,國務院近日印發(fā)了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,以實現(xiàn)統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有力促進投資和消費……“真金白銀”的政策激勵,必將換來經(jīng)濟提質(zhì)增量的“水漲船高”。與此同時,更需自覺用好工作方法論,正如習近平總書記強調(diào),“抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,把各方面的干勁帶起來?!?/p>
關(guān)鍵之年,從容應對風險挑戰(zhàn),科學把握戰(zhàn)略機遇,時與勢在我們一邊,牢牢掌握發(fā)展主動。
長風萬里,光明在前。
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