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【踐悟方法論】強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

【學(xué)習(xí)金句】

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

——2024年3月,習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào)

【實(shí)踐分享】

關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控

江蘇在探索新型工業(yè)化道路上堅持自主創(chuàng)新,展現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的新面貌、新成果、新作為。油缸被視為工程機(jī)械的“左手右臂”。因技術(shù)難度大,擺動油缸的市場以前被外國公司壟斷。江蘇恒立液壓股份有限公司與重慶大學(xué)、華東交通大學(xué)等合作,與上游供應(yīng)商協(xié)同攻關(guān),終于實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破,擁有授權(quán)專利22項(xiàng)。去年11月,恒立公司開發(fā)的3款新型擺動油缸實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),每年可為公司新增銷售額超1億元,更帶動產(chǎn)業(yè)鏈上400多家企業(yè)升級發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全可靠。

營造良好創(chuàng)新氛圍,企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體

遼寧持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),依托高新區(qū)和大學(xué)科技園等載體,構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化鏈條,通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,營造良好創(chuàng)新氛圍,為企業(yè)成長提供養(yǎng)分。其中,沈陽微控新能源技術(shù)有限公司通過引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新,已構(gòu)建起自主可控的科技創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)體系,飛輪儲能實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)應(yīng)用。去年底,該公司正式成為遼寧首家高端裝備制造領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。

讓企業(yè)在創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角

近年來,四川省綿陽市安州區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為“主引擎”,持續(xù)助力縣域經(jīng)濟(jì)“撐桿起跳”。為加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力,區(qū)里大力實(shí)施科技型中小企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,建立高企梯度培育庫,讓企業(yè)在創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角。同時,圍繞優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域創(chuàng)新能力與打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,安州區(qū)還設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,明確每年向新認(rèn)定科技型中小企業(yè)、獲中國專利金獎企業(yè)等發(fā)放不少于1500萬元的專項(xiàng)配套資金。

【專家解讀】

作者:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員 王小廣

進(jìn)入新時代,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大突破,必須把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程,深入推進(jìn)微觀企業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展質(zhì)量的根本變革,形成以企業(yè)創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),加快實(shí)現(xiàn)國家高水平科技自立自強(qiáng)。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,是建立創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)、加快實(shí)現(xiàn)國家高水平科技自立自強(qiáng)的重要著力點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,要在發(fā)揮好企業(yè)家在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制中的核心作用的同時,從增加單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度、切實(shí)深化資本市場改革、形成強(qiáng)大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

首先,增加單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度,特別是要大幅提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度,增加創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生性。一個國家和地區(qū)的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱,特別是決定內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制形成的關(guān)鍵變量,不僅取決于總的研發(fā)強(qiáng)度,而且取決于研發(fā)強(qiáng)度結(jié)構(gòu),如單位企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度和基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度(包括資本、人才及相關(guān)的機(jī)構(gòu)發(fā)展)等。

其次,切實(shí)深化資本市場改革,加快促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制的形成。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,需要形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機(jī)制做支撐,提高企業(yè)創(chuàng)新的融資功能和成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)功能。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的重要機(jī)制,相關(guān)機(jī)制完善不僅要靠企業(yè),更要靠資本市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn),以提供對創(chuàng)新發(fā)展的持久激勵。建議從完善交易制度和加強(qiáng)監(jiān)管兩方面入手,切實(shí)深化資本市場改革。

再次,以企業(yè)為主導(dǎo),立足于關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新鏈的發(fā)展和安全,加強(qiáng)多重融合化發(fā)展,形成強(qiáng)大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點(diǎn),要突出發(fā)揮企業(yè)特別是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中的黏合和牽引作用,使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密鏈合,形成串聯(lián)加關(guān)聯(lián)式的復(fù)合創(chuàng)新系統(tǒng)。集聚國內(nèi)外各類創(chuàng)新要素與資源,建立具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)新中心,不僅要在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)集群融合發(fā)展,而且要對高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行空間和行業(yè)整合,在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的集群基礎(chǔ)上,更加重視要素的有序匯集,深化教育與人才體制改革,打通限制人才資源優(yōu)勢發(fā)揮的主要體制機(jī)制堵點(diǎn),建立教育、科技與人才協(xié)同發(fā)展的機(jī)制,使各類創(chuàng)新要素黏合力更強(qiáng),使創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域既能更加發(fā)散,又能高度聚合,形成創(chuàng)新的綜合爆發(fā)力。

二是依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的長效機(jī)制。一方面,要著力實(shí)施強(qiáng)鏈工程,提高產(chǎn)業(yè)鏈的高度和寬度。要立足于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。另一方面,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合要解放思想、尊重地方和企業(yè)的首創(chuàng)精神,真正發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。政府作用在促進(jìn)“四鏈”深度融合上要有力有度有效。要進(jìn)一步完善政府基金與孵化器的重要杠桿作用,特別是要發(fā)揮“四鏈”融合發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步深化行政體制改革,解決“四鏈”深度融合中面臨的體制機(jī)制性問題,全面激發(fā)企業(yè)特別是企業(yè)家在融合化創(chuàng)新發(fā)展上的主動性和創(chuàng)造性。堅持開放思維,加強(qiáng)國際合作,做到“四鏈”融合以我為主卻鏈接全球、放眼世界,在高水平開放條件下提高我國創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。建立宏觀與微觀相容、微觀內(nèi)部激勵相容的人才激勵機(jī)制。

三是扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和動力的根本變革。推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個重要著力點(diǎn),就是在企業(yè)層面、地區(qū)層面、行業(yè)層面都要加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,在重點(diǎn)地區(qū)打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合示范區(qū)?!皵?shù)實(shí)融合”的當(dāng)務(wù)之急是要加快企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)方式和技術(shù)上的全面升級。

最后,要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,形成有效的容錯激勵機(jī)制,降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。寬容失敗和降低創(chuàng)新風(fēng)險都是形成內(nèi)生化創(chuàng)新機(jī)制的必要條件。一方面,不論是從建立完善的微觀企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制來講,還是從塑造更加創(chuàng)新友好的宏觀環(huán)境來講,建立完善的容錯機(jī)制至關(guān)重要,只有做到事后容錯,才能鼓勵事前試錯,才能激發(fā)最大化創(chuàng)新發(fā)展的熱情,形成社會崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面,要切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)合理的高回報。創(chuàng)新成果來之不易,要從源頭上加強(qiáng)對創(chuàng)新成果的法律保護(hù),保障創(chuàng)新者的合法權(quán)益,增加市場主體和科研工作者內(nèi)生創(chuàng)新動力。


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