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【光明論壇】

作者：楊榮剛（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京財(cái)經(jīng)大學(xué)基地特聘研究員、副教授）

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。近日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成的高科技、高效能、高質(zhì)量的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力主要包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、科學(xué)技術(shù)等基本要素。其中，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力要素中最活躍、最具有決定意義的因素。因此，新時(shí)代培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)高端設(shè)備、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高端創(chuàng)新型人才至關(guān)重要。

堅(jiān)持自立自強(qiáng)，自主培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才。高水平創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和前提。一方面，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn)，在基礎(chǔ)教育中融入探究實(shí)踐的科學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的想象力和探求欲，打牢新質(zhì)生產(chǎn)力的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。高等教育是培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才的主陣地，理應(yīng)著眼世界科技前沿優(yōu)化高等教育設(shè)置，分類(lèi)推進(jìn)高等教育供給側(cè)改革，主動(dòng)對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)模式。打破傳統(tǒng)學(xué)科邊界，能夠推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，為培養(yǎng)具有跨界創(chuàng)新思維的拔尖創(chuàng)新人才啟智賦能。另一方面，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，完善多主體育人機(jī)制。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)施技能提升行動(dòng)，培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)數(shù)字化、智能化新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的能工巧匠和行業(yè)翹楚，積極推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化校企合作、協(xié)同育人模式，努力探索形成社會(huì)多元力量一體共建、高度貫通的培養(yǎng)體系，以多種形式培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高層次復(fù)合型人才。打破空間壁壘，推動(dòng)人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，健全人才集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機(jī)制，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)資源建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造世界一流拔尖人才培養(yǎng)高地，為高端人才培養(yǎng)提供創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)供給，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能。

完善保障機(jī)制，用好用活高水平創(chuàng)新型人才。全方位做好創(chuàng)新型人才服務(wù)保障工作，是用好用活拔尖創(chuàng)新人才的關(guān)鍵所在。一是健全拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)投入保障機(jī)制。加大財(cái)政科技投入比例，向大數(shù)據(jù)、人工智能、商業(yè)航天、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及量子、腦科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)傾斜。聚焦束縛科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推動(dòng)科技體制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。二是遵循人才發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。涵養(yǎng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)精神。三是積極營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、服務(wù)人才的濃厚氛圍，努力形成支持培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正向輿論，厚植創(chuàng)新人才成長(zhǎng)成才的沃土。要主動(dòng)靠前為青年科技創(chuàng)新人才排憂解難、松綁減負(fù)。四是切實(shí)解決好創(chuàng)新人才安居、教育、醫(yī)療等“關(guān)鍵小事”，消除后顧之憂，讓拔尖創(chuàng)新人才靜心科研，努力產(chǎn)出高水平、原創(chuàng)性、顛覆性成果。

持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，吸引集聚高水平創(chuàng)新型人才。匯聚全球創(chuàng)新資源、大力引進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才，能為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入不竭動(dòng)力。首先，建立健全球高端人才常態(tài)化引進(jìn)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)充外籍專(zhuān)家資源庫(kù)。打破地域邊界限制，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，靶向引進(jìn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“高精尖缺”創(chuàng)新人才和科研團(tuán)隊(duì)。其次，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度，吸引有創(chuàng)新潛力的海外高端人才留華發(fā)展。深化國(guó)際科技合作，推進(jìn)人才國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的國(guó)際化培養(yǎng)。再次，積極搭建全球?qū)W術(shù)交流與創(chuàng)新平臺(tái)，探索與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才機(jī)制，鼓勵(lì)支持高端人才參與國(guó)際前沿科技合作計(jì)劃，努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、前沿意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的拔尖創(chuàng)新人才，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力儲(chǔ)才蓄能。最后，加強(qiáng)與教育、科技、人社、文旅等部門(mén)的密切協(xié)作，形成國(guó)際高端人才引進(jìn)工作合力，對(duì)引進(jìn)國(guó)際高端創(chuàng)新人才開(kāi)辟“綠色通道”，提供全方位、全鏈條、全過(guò)程的政策支持和服務(wù)保障。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。只有培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍，才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、把握主動(dòng)權(quán)，才能加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動(dòng)能。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年03月29日 02版）