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在2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記全面總結(jié)了當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)成就，并深刻分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不斷完善落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力”。這一指導(dǎo)思想對(duì)于浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大省和強(qiáng)省。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是浙江經(jīng)濟(jì)的顯著特色和核心優(yōu)勢(shì)，更是浙江發(fā)展的閃亮名片。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，浙江省面臨著創(chuàng)造更優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心以及為民營(yíng)企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間的重要任務(wù)。社會(huì)環(huán)境的改善需要有一個(gè)重要前提，就是社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展路徑、重要性和科學(xué)內(nèi)涵有一個(gè)廣泛的共識(shí)。在這方面，浙江省政府提出的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”政策的宣傳和解讀是至關(guān)重要的。這不僅有助于社會(huì)形成對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，也能讓民營(yíng)企業(yè)家深切感受到政府和社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的期望和重視。

在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，政府與社會(huì)可以積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)展示和宣傳民營(yíng)企業(yè)的積極貢獻(xiàn)。整個(gè)社會(huì)應(yīng)共同努力，積極塑造和保護(hù)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極形象，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松、健康的公眾輿論環(huán)境。

政府和社會(huì)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的支持不僅應(yīng)聚焦于輿論環(huán)境的優(yōu)化，更應(yīng)重視制度環(huán)境的建設(shè)。制度環(huán)境建設(shè)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法以及權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面，旨在為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，需確保民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享有同等的準(zhǔn)入資格。特別是在政府主導(dǎo)的高科技項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)得到與國(guó)有企業(yè)平等的待遇和機(jī)會(huì)。這不僅有助于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，也是推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。政府在一些重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)加大政策創(chuàng)新的力度，主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接，為其發(fā)展創(chuàng)造條件。這意味著政府在制定和實(shí)施政策時(shí)，應(yīng)考慮到民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和需求，確保政策能夠有效地促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)和創(chuàng)新。

浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，企業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的有效管理顯得尤為重要。市場(chǎng)分配資源的基礎(chǔ)職能需要被賦予更高的重視，以確保各類資源能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中得到合理分配。特別是在價(jià)格機(jī)制方面，政府應(yīng)發(fā)揮調(diào)控資源流向中的關(guān)鍵作用。此外，對(duì)于浙江省眾多的民營(yíng)企業(yè)而言，確保生產(chǎn)要素的穩(wěn)定和有序供應(yīng)是其持續(xù)發(fā)展的基石。為民營(yíng)企業(yè)提供必要的生產(chǎn)要素保障，對(duì)于維護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定運(yùn)作至關(guān)重要。

在處理涉及民營(yíng)企業(yè)的法律案件時(shí)，必須堅(jiān)持以事實(shí)為準(zhǔn)則的原則，保障民營(yíng)企業(yè)享有公正的司法待遇。同時(shí)，政府和社會(huì)必須采取全面的措施，確保民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，這些權(quán)益涵蓋但不限于法律地位的平等保護(hù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的保障、合同和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、確保公平競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷、提供稅收和財(cái)政政策的支持、保障金融服務(wù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的公平、提供法律援助和有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制。在這個(gè)基礎(chǔ)上，浙江省政府致力于打造一個(gè)公平、透明、可預(yù)測(cè)的商業(yè)環(huán)境，使得民營(yíng)企業(yè)在法律框架內(nèi)能夠自由而安全地開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，這不僅是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，也是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

浙江省作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，對(duì)中小企業(yè)的“專精特新”發(fā)展具有示范意義。浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略不僅關(guān)注于中小企業(yè)的成長(zhǎng)，更是在于如何將這些企業(yè)的發(fā)展融入到更廣泛的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖中。

中小民營(yíng)企業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。這些企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)適應(yīng)性，為浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的支撐。政府在制定支持政策時(shí)，必須考慮這些企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的角色，確保政策既能促進(jìn)企業(yè)個(gè)體的發(fā)展，又能推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江省在推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的同時(shí)，還需要關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多元化。這意味著政府的支持不能僅局限于傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，而應(yīng)涵蓋更廣泛的行業(yè)，如服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)等，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江省政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還需要積極構(gòu)建一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，包括提供資金支持、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。同時(shí)也涉及構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的合作橋梁及機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)間的聯(lián)盟和合作。這樣的生態(tài)系統(tǒng)有助于激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)，從而推動(dòng)浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。浙江省政府推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的專精特新發(fā)展策略，不僅是對(duì)民營(yíng)企業(yè)個(gè)體的支持，更是對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略考量。這種策略將有助于鞏固浙江省作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍地區(qū)的地位，為全國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和靈感。

（劉劍鋒作者系浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授）

（作者：劉劍鋒)