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王紹紹

實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新；實施回收循環(huán)利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡；實施標準提升行動，聚焦大宗消費品，加快標準升級……國務院近日印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）對消費品以舊換新的部署涉及生產、銷售以及回收利用等多個環(huán)節(jié)。

今年的《政府工作報告》提出，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費。

近期，各地也在積極開啟“煥新季”活動。其中，重慶近日啟動2024“愛尚重慶”綠色智能家電進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進社區(qū)以舊換新惠民促銷活動。杭州宣布3月至4月期間開展家電煥新季，充分聯(lián)動平臺、家電企業(yè)和直播電商等推出家電以舊換新惠民讓利活動。深圳羅湖區(qū)推出2024年春季購車福利，除了購車優(yōu)惠，符合條件的以舊換新還能疊加享受1000元補貼。

“實施新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有利于進一步鞏固和發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，持續(xù)推動經濟結構優(yōu)化、產業(yè)轉型升級，加快形成和發(fā)展新質生產力。”業(yè)內專家表示。

《行動方案》提到，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續(xù)提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經濟循環(huán)質量和水平。

“以舊換新”其實由來已久。業(yè)內專家介紹，本輪“以舊換新”行動除了傳統(tǒng)的家電、汽車等消費品，還將重點行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施、交通運輸設備、老舊農業(yè)機械、教育醫(yī)療設備等納入更新改造的范圍，將在更大范圍、更多領域激活消費市場潛力。

我國是制造業(yè)大國，大規(guī)模設備更新市場需求巨大。國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，2023年，工業(yè)、農業(yè)等重點領域設備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質量發(fā)展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。

大規(guī)模設備更新為產業(yè)轉型升級帶來新機遇?！靶乱惠喆笠?guī)模的設備更新和消費品以舊換新有利于新興產業(yè)更好發(fā)展，對于優(yōu)化經濟結構、加快形成新質生產力意義重大，更有助于充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。”中國宏觀經濟研究院投資研究所融資室副主任李澤正說。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國汽車保有量是3.4億輛，冰箱、洗衣機等主要品類的家電保有量超過30億臺，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

“當前，汽車、家電等大宗耐用消費品正處于綠色轉型的關鍵階段。重點鼓勵這些商品大規(guī)模以舊換新，不僅能夠推動高質量耐用消費品更快進入居民生活，讓更多居民體驗產業(yè)轉型升級帶來的獲得感，而且能夠為供給端持續(xù)加快綠色轉型提供驅動力，鞏固我國在相關領域的技術領先優(yōu)勢?！睒I(yè)內專家介紹。

在商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣看來，隨著汽車、家電、家具等耐用消費品更新需求進入集中釋放期，以舊換新能夠撬動消費者將潛在需求轉化為現(xiàn)實需求，從而擴大消費規(guī)模；同時，以綠色、智能等“新”產品替換傳統(tǒng)高能耗、高污染等“舊”產品，有利于推動消費高質量發(fā)展。

《行動方案》提出，要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。此前召開的中央財經委員會第四次會議指出，推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。

今年2月份印發(fā)的《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，將用能產品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。指導各地區(qū)和相關企業(yè)實施產品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平，并力爭達到能效先進水平。

“廢舊設備和消費品的回收循環(huán)利用，將減少資源浪費和環(huán)境污染，提高資源的再利用率，推動循環(huán)經濟的發(fā)展，實現(xiàn)經濟增長與環(huán)境保護的雙贏。”長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳說。