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◇在全國唯一沿海又沿邊的廣西自貿(mào)試驗區(qū)推動下，中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系日漸完善，日益成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵組成部分

文?|《瞭望》新聞周刊記者

陳國軍?王軍偉?覃星星?陳一帆

在廣西欽州港，一艘貨輪駛離碼頭（2023 年 11 月 24 日攝） 張愛林攝 / 本刊

沿海沿江沿邊，聯(lián)接大灣區(qū)、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接?xùn)|盟，毗鄰粵港澳大市場、西南中南大市場、東盟大市場……擁有“三沿三聯(lián)三市場”之利的廣西，既是開放窗口，也是戰(zhàn)略腹地。

近年來，在系列開放平臺推動下，廣西積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，不斷把獨特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地為抓手，以高水平共建西部陸海新通道為牽引，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，加快構(gòu)建“大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

“鏈”上發(fā)力：推動跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展

近年來，廣西立足“戰(zhàn)略腹地”要求，在全面加快融入粵港澳大灣區(qū)上蓄勢發(fā)力，積極承接大灣區(qū)經(jīng)濟輻射，推進產(chǎn)業(yè)集群深度對接，推動大灣區(qū)向東盟進一步開放，助力區(qū)域融合協(xié)作。

目前，比亞迪電池、南南鋁業(yè)、潮力等一批企業(yè)和項目已進駐南寧市邕寧區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園。入駐園區(qū)的廣西天恒汽車部件制造股份有限公司于2021年組建，是國內(nèi)多家知名新能源車企電池托盤的主流供貨商，家電、家居等鋁合金零部件產(chǎn)品遠銷歐美市場。公司銷售經(jīng)理潘文說，2023年公司產(chǎn)值達6億元，同比增長20%，已形成30萬套電池托盤產(chǎn)能的產(chǎn)線群。

南寧市工業(yè)和信息化局局長盧晴說，南寧市搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，通過引進比亞迪等“鏈主”企業(yè)，成功牽引龍電華鑫、宸宇負極、安達正極等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大項目落地，產(chǎn)業(yè)已涵蓋電芯制造、正負極材料、碳酸鋰、電池鋁箔等重要環(huán)節(jié)。同時，為新能源電池產(chǎn)業(yè)項目配套布局了國潮鋁業(yè)、南南鋁箔等一批鋁精深加工項目，逐步形成新能源電池鋁箔材、鋁制汽車零部件等高精尖鋁材及鋁部件生產(chǎn)能力。

為服務(wù)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，廣西推動產(chǎn)業(yè)主動融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略，加強與東盟國家產(chǎn)業(yè)開放合作，積極構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟市場”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長王永超介紹，廣西瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈的切入點和突破口，2021年以來累計引進160多家行業(yè)龍頭企業(yè)，其中專精特新等企業(yè)140余家，深度融入長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，有效增強和補齊新能源汽車、新能源電池、精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈，已成為大灣區(qū)重要的鋼鐵、建材、有色等重點產(chǎn)品的保供基地。

地處粵桂兩省區(qū)交界處的玉林市，是承東啟西、對接溝通粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的重要通道和關(guān)鍵節(jié)點城市。走進玉林下轄的北流市多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，記者看到，這里既有東部外溢的勞動密集型企業(yè)，也有直接配套東部電子、機械等產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。

在北流市民樂鎮(zhèn)輕工產(chǎn)業(yè)園，廣西瑞喆箱包有限公司的生產(chǎn)線，高峰期一天可下線7萬多個化妝包。“公司從珠三角轉(zhuǎn)移回來，從簽約到投產(chǎn)不到半年，專為國外高端化妝品牌做配套，產(chǎn)品主要銷往歐美?！惫矩撠?zé)人陳勇立說，2023年營業(yè)額突破1.5億元，訂單已排到2024年7月。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示，2021年至2023年，廣西累計推動建設(shè)跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目超500個，正加快打造以汽車、電子信息、金屬新材料、化工新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，機械、食品、紡織等特色產(chǎn)業(yè)為輔的“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

一系列產(chǎn)業(yè)合作新模式正加速形成。瑞聲科技等電子信息企業(yè)建成“大灣區(qū)研發(fā)—廣西制造—東盟組裝”產(chǎn)業(yè)鏈，上汽通用五菱建成“柳州研發(fā)和零部件生產(chǎn)—印尼整車組裝和市場銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，中偉、華友等新能源企業(yè)建成“海外原材料—廣西精深加工”產(chǎn)業(yè)鏈，恒逸、桐昆等石化化工企業(yè)形成“東盟煉油—廣西煉化”“雙基地”模式。

互聯(lián)互通：打造沿邊臨港新優(yōu)勢

2023年以來，貴南高鐵建成通車，平陸運河、黃桶至百色鐵路等重點項目加快推進，海鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)西部地區(qū)全覆蓋，欽州港20萬噸級自動化集裝箱碼頭建成運營……以高水平共建西部陸海新通道為牽引，廣西正加快構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈通道體系。

巨大的集裝箱輪來來往往、一座座橋吊不間斷運作……來自西部省份的貨物，在位于西部陸海新通道關(guān)鍵節(jié)點的廣西北部灣欽州港“下車”后，即可“揚帆出?！薄Ｊ澜绺鞯氐呢浳铩白边\達到港后，便可搭乘海鐵聯(lián)運班列通達全國。

距離欽州港碼頭不遠處的大欖坪物流園區(qū)，川桂合作重點項目——西部陸海新通道綜合冷鏈物流欽州港基地項目正加緊建設(shè)。項目建成后，將連接起菲律賓、馬來西亞、柬埔寨、越南等東盟國家與我國西部地區(qū)的貨物運輸通道。

在欽州石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目總投資305億元。項目負責(zé)人李新昌說，現(xiàn)有77個主項開工建設(shè)，開工率達93%。2023年，該產(chǎn)業(yè)園成為西南地區(qū)首個千億級專業(yè)化工園區(qū)，還開工建設(shè)馬來西亞閔和糧油產(chǎn)業(yè)基地等跨境產(chǎn)業(yè)鏈項目，同時建成東南亞特色產(chǎn)品進口基地和直銷中心。

廣西與東盟海陸相連，憑祥、東興、靖西等邊境口岸城市充分發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢，利用“東盟資源”，大力發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)邊境跨國園區(qū)，加快引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

憑祥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，廣西中果實業(yè)有限公司利用東南亞原料優(yōu)勢，主營速凍果漿、果蔬凍干加工等業(yè)務(wù)，2023年11月投產(chǎn)至今，產(chǎn)值已超千萬元。水果經(jīng)過全自動化清洗、消毒、取漿等工序后，一瓶瓶新鮮果汁被迅速裝瓶、貼標(biāo)、冷凍保存，將發(fā)往長三角等地區(qū)。公司董事長王淑娟說，目前接到的訂單貨值達1.5億元，已與一批知名食品飲料企業(yè)和茶飲品牌達成合作意向。

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū)）崇左片區(qū)管委會三級主任科員覃偉師介紹，得益于區(qū)域合作優(yōu)勢發(fā)揮、跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局延伸、互市貿(mào)易快速發(fā)展，憑祥產(chǎn)業(yè)園加大對重點產(chǎn)業(yè)的招商力度，引進了多家重點電子信息企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，形成電子信息、東盟特色產(chǎn)品深加工兩條跨境產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造面向國內(nèi)國際的進出口深加工貿(mào)易基地。

“構(gòu)建中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把物流通道變成產(chǎn)業(yè)走廊，是充分發(fā)揮西部陸海新通道作用的題中應(yīng)有之義。”全國政協(xié)常委、廣西國際博覽事務(wù)局局長韋朝暉說，未來要利用沿邊臨港地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和國家新出臺的支持打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地政策，加強沿邊臨港地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動更多“鏈主”企業(yè)和重大項目入駐沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點開放平臺，積極布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新發(fā)展：推動跨境產(chǎn)業(yè)合作走深

通過激發(fā)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、廣西自貿(mào)試驗區(qū)等一系列開放型園區(qū)平臺潛能，深化與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國之間的合作，廣西穩(wěn)步推動與東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，在合作共贏中為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體作出新貢獻。

走進中新南寧國際物流園中的中國—東盟特色商品匯聚中心，新加坡的醬料、越南的咖啡、馬來西亞的榴蓮點心等5000多種商品琳瑯滿目。

廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理施國維說，物流園與特色商品匯聚中心享受到廣西自貿(mào)試驗區(qū)各項優(yōu)惠政策疊加紅利，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)，帶動周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展。

在全國唯一沿海又沿邊的廣西自貿(mào)試驗區(qū)推動下，中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系日漸完善，日益成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵組成部分。2023年底，廣西壯族自治區(qū)人民政府正式批復(fù)同意在南寧、欽州、崇左、北海、防城港設(shè)立廣西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，放大自貿(mào)試驗區(qū)開放平臺優(yōu)勢和改革創(chuàng)新溢出效應(yīng)，加快打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)的集成創(chuàng)新地。

全國人大代表、南寧市市長侯剛說，2023年，廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)新增企業(yè)1.3萬家，實際使用外資3億美元。中國—東盟金融城入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）數(shù)量首次突破500家，連續(xù)4年新增入駐機構(gòu)數(shù)量超100家。構(gòu)建面向東盟的數(shù)字絲綢之路步伐加速，中國—東盟信息港南寧核心基地累計集聚7200余家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，全市跨境電商進出口額連續(xù)兩年突破100億元人民幣。

依托南寧、北海、防城港、欽州、玉林、百色、崇左等7個設(shè)區(qū)市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣西加速推動與東盟國家園區(qū)、企業(yè)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，整合優(yōu)化、規(guī)劃建設(shè)了中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，大力發(fā)展電子信息、新能源汽車及零部件、石化化工、裝備制造、金屬新材料等產(chǎn)業(yè)。

越來越多廣西企業(yè)與東盟市場開啟“雙向奔赴”。一批新興產(chǎn)業(yè)加速海外布局，電動載人汽車、鋰離子電池、太陽能電池“新三樣”出口迅速增長，螺螄粉、挖掘機、移動破碎機等“廣西制造”打入歐洲、南美等國際市場；老牌龍頭企業(yè)加快走出國門，玉柴集團的高熱效率發(fā)動機服務(wù)眾多國內(nèi)和東盟客戶，金穗農(nóng)業(yè)集團進駐東南亞國家開展農(nóng)業(yè)投資合作、共同建設(shè)種植基地。

2023年，廣西外貿(mào)進出口總額達6936.5億元，同比增長7.3%；廣西與RCEP其他成員國進出口額3905.1億元，同比增長23.7%，其中對東盟、澳大利亞進出口分別增長22.8%、79.2%。

廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳廳長楊春庭說，廣西立足面向東盟的獨特區(qū)位優(yōu)勢，一方面聚焦主業(yè)、強鏈延鏈，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力把廣西打造成粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地，加速構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；另一方面，深化拓展與東盟國家重點領(lǐng)域合作，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，全力推動廣西自貿(mào)試驗區(qū)與中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，為推動廣西高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放注入強勁動力。

（《瞭望》2024年第11期 ）

（作者：陳國軍?王軍偉?覃星星?陳一帆)

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