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2024年全國兩會正在召開，廣西日報-廣西云策劃系列視評，邀請區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，從分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、解讀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施路徑、廣西如何借助區(qū)位優(yōu)勢創(chuàng)新求變等方面著手，展望廣西向海圖強(qiáng)的美好未來。第一期節(jié)目探討的主題是“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，廣西的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，邀請廣西社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長曹玉娟做客。

主持人：各位觀眾大家好，2024年全國兩會期間，廣西云策劃系列視評，邀請區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，從分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、解讀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施路徑、廣西如何借助區(qū)位優(yōu)勢創(chuàng)新求變等方面著手，展望廣西向海圖強(qiáng)美好未來。這是第一期節(jié)目，探討的主題是“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，廣西的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，我們邀請到的專家是廣西社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長曹玉娟。

曹玉娟：主持人好，各位網(wǎng)友們好。

主持人：近日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確提出一系列支持政策。2月19日，自治區(qū)黨委、政府召開持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地大會，動員全區(qū)各族干部群眾開年即開干、開干即建功，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面。

主持人：《若干措施》的出臺，為廣西帶來哪些發(fā)展新機(jī)遇？廣西應(yīng)如何乘勢而上、持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展？

曹玉娟：《若干措施》是一個視野宏大、內(nèi)涵豐富、落點(diǎn)清晰的便利開放新指引，是中央助力廣西在統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩大市場中發(fā)揮更大作用的專屬策略，將給廣西帶來內(nèi)外聯(lián)動開放的多重新機(jī)遇。其中，最大的機(jī)遇就是，將廣西“三沿三聯(lián)”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“融通四海、暢聯(lián)天下”的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢?！度舾纱胧穼V西置于雙循環(huán)新發(fā)展格局的大棋盤上，聚焦高效流通、產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易投資、資金流動、人員往來等領(lǐng)域便利化，出臺了18項具體措施。這18項措施既有促進(jìn)“硬暢通”的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+基地（平臺）”體系化建設(shè)，也有支撐“軟聯(lián)通”的“制度+政策+試點(diǎn)”突破性支持；既有跨域?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)胶献鞯谋憷?，也有跨境配套服?wù)（諸如物流服務(wù)、金融服務(wù)、營商服務(wù)等）便利提升；既有重點(diǎn)指向東盟的“首創(chuàng)性”制度型開放探索，也有泛融全球、利貿(mào)天下的差異化開放創(chuàng)新。這些措施將在一定程度上解決“廣西貨不走廣西港”“廣西產(chǎn)不在廣西貿(mào)”“廣西數(shù)不在廣西統(tǒng)”“廣西資源不在廣西增值”等痛點(diǎn)，將助力廣西打造國內(nèi)跨境融通的“最”便利門戶。

廣西乘勢而上做好“五跨”與“一新”的文章，才能激活高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放的“棋眼”。“五跨”，即做優(yōu)跨境流通、跨境制造（產(chǎn)業(yè)鏈）、跨境貿(mào)易、跨境消費(fèi)、跨境服務(wù)，堅持項目為王，策劃和實施一批支撐快達(dá)國內(nèi)、易達(dá)東盟、暢聯(lián)全球的重大工程項目，建設(shè)一批肩負(fù)集成雙循環(huán)市場經(jīng)營便利綜合改革的試驗田。特別是，通過市場化再造，高起點(diǎn)建優(yōu)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，形成一批服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的“五跨”功能區(qū)，特別擦亮“營商廣西、桂在便利”品牌，提升廣西在全國擴(kuò)大內(nèi)外聯(lián)動開放大局的便利地位?！耙恍隆?，即做大新動能、培育便利。如圍繞數(shù)字通道、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品準(zhǔn)入、清潔能源能力建設(shè)等政策突破，匯聚新賽道布局與新業(yè)態(tài)培育的便利供給，形成新質(zhì)生產(chǎn)力或新的增長點(diǎn)。

主持人：大家都在探討打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的實施路徑，廣西毗鄰粵港澳大灣區(qū)，您覺得廣西該如何借助這一優(yōu)勢打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地？

曹玉娟：廣西作為大灣區(qū)西進(jìn)與出邊的必經(jīng)之地、生態(tài)與資源必依之地、向海必輻之地，可以深度開發(fā)廣西在深度鏈接大灣區(qū)與西部市場、大灣區(qū)與東盟市場的節(jié)點(diǎn)腹地功能，對接廣東“制造業(yè)當(dāng)家”新布局，深化拓展東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，升級粵桂重點(diǎn)領(lǐng)域合作便利，全力建設(shè)大灣區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸腹地、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)合作腹地。借鑒廣東省內(nèi)“點(diǎn)對點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)模式，共建南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、江門（崇左）產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移省際合作園，擁抱大灣區(qū)鏈主企業(yè)，探索“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈+反向飛地”“鏈主+配套”“平臺+供應(yīng)鏈”等多種形式的跨域合作模式，拓展大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新空間。

鎖定進(jìn)出口升級機(jī)遇，找準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈頻譜、踩準(zhǔn)大灣區(qū)聯(lián)動的卡位，共建跨境供應(yīng)鏈合作園。建議優(yōu)先選擇大灣區(qū)高度依賴廣西口岸進(jìn)出口的中間品，用好用足《若干措施》，沿跨境供應(yīng)鏈共建“兩國雙（多）園”或中間品產(chǎn)貿(mào)融合基地，做優(yōu)“東盟資源+北部灣制造+粵港澳大灣區(qū)市場”“粵港澳大灣區(qū)總部+廣西制造+東盟終端”等鏈?zhǔn)胶献髂Ｊ?。引?dǎo)大灣區(qū)企業(yè)參與中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)與運(yùn)營，推廣前海、橫琴、南沙自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新最佳案例，探索建設(shè)具有自由貿(mào)易功能的“第四代開發(fā)園區(qū)”，吸引大灣區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)要素流聚、成鏈，并向東盟延伸。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)位，創(chuàng)造條件，積極承接大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力外溢。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，共建一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索“基金+科技+基地”的跨域產(chǎn)業(yè)合作新模式，打造大灣區(qū)新能源汽車、高端裝備、新一代電子信息、新材料、海上風(fēng)電、儲能氫能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群腹地，形成相融大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的便利高地。

主持人：好的，謝謝曹所長的精彩解讀。我們下期節(jié)目再會。