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新華社北京2月29日電?題：誰是國際貿(mào)易體系最大挑戰(zhàn)

新華社記者許蘇培

近日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2023年中國履行加入世貿(mào)組織承諾報(bào)告》，否定中國履行加入世貿(mào)組織承諾方面的成績，指責(zé)中國經(jīng)貿(mào)體制和政策，誣稱中國是“國際貿(mào)易體系的最大挑戰(zhàn)”。

究竟誰才是國際貿(mào)易體系的最大挑戰(zhàn)，世人有目共睹。近年來，以“美國優(yōu)先”為出發(fā)點(diǎn)，美國違背世貿(mào)組織規(guī)則，實(shí)施單邊貿(mào)易霸凌，制定歧視性產(chǎn)業(yè)政策，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。美國自我標(biāo)榜是“國際貿(mào)易體系的維護(hù)者”，但事實(shí)上對(duì)規(guī)則卻是“合則用不合則棄”。近日，美國國務(wù)卿布林肯一番關(guān)于“在國際體系中，如果你不在餐桌上，就可能會(huì)在菜單上”的表態(tài)更是將其在國際事務(wù)中的霸權(quán)霸凌心態(tài)暴露無疑。世貿(mào)組織曾發(fā)布報(bào)告顯示，美國是迄今為止“最不守規(guī)矩者”，該組織三分之二的違規(guī)由美方引起。在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)已裁決美相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則的情況下，美方不僅拒絕執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，還63次否決啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選程序的提案，使世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)陷入“癱瘓”。

美方在報(bào)告中誣蔑中國經(jīng)貿(mào)體制和政策對(duì)世界各地的工人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)造成傷害。但事實(shí)上，正是美國不顧全球產(chǎn)業(yè)分工，出臺(tái)大量貿(mào)易保護(hù)措施，甚至使用脅迫手段以圖制造業(yè)“回流”，加劇處于價(jià)值鏈下游的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的產(chǎn)能過剩和過度競爭困境。美國不斷推出《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》等包含多重產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的法案，利用自身霸權(quán)維護(hù)技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，阻礙發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級(jí)。美方不反思糾正自身行為，反而用抹黑、“甩鍋”的方式掩飾開脫自身違規(guī)和破壞行徑。

在美國大肆抹黑中國之際，世界貿(mào)易組織第13屆部長級(jí)會(huì)議在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行。美國自詡“國際貿(mào)易秩序捍衛(wèi)者”，卻在世貿(mào)組織改革等議題推進(jìn)方面制造重重阻力，受到包括美國媒體在內(nèi)的國際輿論的批評(píng)。美聯(lián)社在報(bào)道中直接批評(píng)美國近年來多屆政府對(duì)多邊主義的攻擊和全球貿(mào)易的擾亂。彭博社則列舉了美國使世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)陷入“癱瘓”以及關(guān)稅、補(bǔ)貼和“購買美國貨”等政策對(duì)世貿(mào)組織和自身帶來的種種傷害，認(rèn)為“美國及其貿(mào)易伙伴越早認(rèn)識(shí)到復(fù)興和重塑世貿(mào)組織的必要性越好”。人們普遍擔(dān)憂，在美國對(duì)國際貿(mào)易秩序的持續(xù)破壞下，世貿(mào)組織改革難以邁出有實(shí)質(zhì)意義的步伐。

中國加入世貿(mào)組織以來，對(duì)世貿(mào)組織和全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。作為最大的發(fā)展中成員，中國始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，踐行真正的多邊主義。加入世貿(mào)組織以來，中國關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至2023年的7.3%，而且按照承諾全部取消了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施。不僅如此，中國還主動(dòng)引入負(fù)面清單管理制度，持續(xù)減少對(duì)外資的限制措施。當(dāng)前，中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別躍居全球第一位和第二位，中國是140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國還引領(lǐng)完成投資便利化協(xié)定文本談判，推動(dòng)世貿(mào)組織實(shí)質(zhì)性結(jié)束部分全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，所發(fā)揮的積極建設(shè)性作用獲得各方高度贊賞。

沒有貿(mào)易的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將無從談起。當(dāng)前全球范圍內(nèi)保護(hù)主義、單邊主義上升，世貿(mào)組織作為唯一全球性貿(mào)易體系的重要性將更加突出。而以自我為中心的美國，正在破壞國際經(jīng)濟(jì)秩序，禍亂整個(gè)世界。奉勸美國政客換個(gè)思維，拋棄存量競爭，通過加強(qiáng)合作、融通市場(chǎng)、維護(hù)規(guī)則把全球貿(mào)易的蛋糕不斷做大，最終實(shí)現(xiàn)共同利益的最大化。

（作者：許蘇培)