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風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，市人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主的南寧實(shí)踐，邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象：全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)相繼落戶；全年審議通過地方性法規(guī)8件，頒布施行5件；聯(lián)動(dòng)監(jiān)督讓“雙減”落實(shí)落細(xì)，監(jiān)督效能持續(xù)增強(qiáng)；100個(gè)踐行全過程人民民主基層實(shí)踐基地建設(shè)有聲有色，站點(diǎn)品牌越擦越亮……

一組組數(shù)據(jù)見證初心使命，一項(xiàng)項(xiàng)工作彰顯為民情懷?；赝^去一年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，服務(wù)中心大局強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，依法履職行權(quán)有作為，發(fā)揮代表作用聚合力，奮楫爭(zhēng)先、敢作善為，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章作出了人大貢獻(xiàn)。

在學(xué)思踐悟中謀劃新思路

緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一“首府大計(jì)”，2023年，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和專工委負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)150多個(gè)，深入一線“把脈問診”“抽絲剝繭”，全力協(xié)調(diào)解決問題100多個(gè)，有力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

過去一年，市人大常委會(huì)提高站位、把握方位、找準(zhǔn)定位，牢牢把握推動(dòng)新時(shí)代全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展的正確政治方向。

——思想緊跟，自覺把習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)主題教育，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、不折不扣抓好落實(shí)。

——認(rèn)識(shí)緊跟，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到人大履職的各方面全過程。

——行動(dòng)緊跟，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、書記帶領(lǐng)“雙領(lǐng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

持續(xù)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，主題教育中，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

以人大擔(dān)當(dāng)回應(yīng)發(fā)展大計(jì)

聚焦平陸運(yùn)河“一號(hào)工程”建設(shè)，在自治區(qū)十四屆人大一次會(huì)議上，市人大常委會(huì)組織南寧市代表團(tuán)人大代表在會(huì)上提出“制定平陸運(yùn)河建設(shè)和保護(hù)條例的議案”“將東部新城六景工業(yè)園作為平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶重要載體的建議”，并組織市人大常委會(huì)組成人員、部分人大代表到平陸運(yùn)河南寧段重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研視察，助力項(xiàng)目加速推進(jìn)。

市委有號(hào)召，人大見行動(dòng)。市人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)向中心聚焦，積極為發(fā)展聚力，在助力首府經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)中扛起人大擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)人大力量。

針對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，市人大常委會(huì)打出了一系列“組合拳”。加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算、審計(jì)查出問題整改等全口徑審查和全過程監(jiān)督，管好人民“錢袋子”；聽取審議國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，看好國(guó)有資產(chǎn)“家底”。

改革發(fā)展與立法決策同頻共振，審議通過會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例，修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步若干規(guī)定，開展開發(fā)區(qū)法規(guī)修改立法研究；聽取審議公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障工作報(bào)告，開展加快南寧仲裁改革、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化法治化便利化的議案調(diào)查，審查和集中清理各類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件886件，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良法治化營(yíng)商環(huán)境。

擴(kuò)大開放開發(fā)也有人大足跡。開展中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)立法研究，審議并批準(zhǔn)與馬來西亞怡保市、越南北江市等5個(gè)城市建立友好城市關(guān)系的議案，與墨西哥莫雷利亞市舉行議會(huì)交流暨產(chǎn)業(yè)對(duì)接視頻會(huì)議，推動(dòng)南寧更廣泛參與共建“一帶一路”。

聽取審議農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排及耕地保護(hù)情況報(bào)告并作出決定，在全區(qū)率先開展農(nóng)村氣象應(yīng)急管理立法調(diào)研，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展情況決定和農(nóng)村供水保障審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦……鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖里，市人大常委會(huì)“曬”出了成績(jī)單。

書寫新時(shí)代的民生答卷

民之所盼，政之所向。

一年來，市人大常委會(huì)圍繞共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，主動(dòng)站位法治一線，以良法引領(lǐng)改革、推動(dòng)發(fā)展、保障善治，促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力將履職實(shí)效轉(zhuǎn)化為幸福圖景。

樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，市人大常委會(huì)久久為功、常抓不懈，守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。

持續(xù)發(fā)揮移動(dòng)環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)作用，組織人大代表開展“隨手拍”活動(dòng)，一年來收集人大代表上傳問題線索共11069條，已辦結(jié)10662條，問題處理綜合滿意率達(dá)97%以上，更好護(hù)航首府藍(lán)天綠水青山。

立法質(zhì)效，助力首府社會(huì)治理現(xiàn)代化。修改南寧市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例，頒布施行違法小廣告查處規(guī)定，審議農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例……市人大常委會(huì)不斷以“小切口”立法提升城市治理效能。

讓創(chuàng)新為立法加碼。大力推動(dòng)法規(guī)審議審次改革，愛國(guó)衛(wèi)生條例修改實(shí)現(xiàn)一次審議即交付表決；向公眾“具象式”反饋立法意見采納情況，發(fā)放意見反饋函80多份，讓參與立法的群眾和基層立法聯(lián)系點(diǎn)都有一份“握在手心”的參與感、獲得感。

法治工作必須緊跟時(shí)代步伐。市人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤督辦“一府兩院”執(zhí)行地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法融入司法列入普法決定情況，采取視頻連線會(huì)議方式召開城市綠化條例新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）人大、政府、基層立法聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋。

助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，市人大常委會(huì)專題調(diào)研民族特需商品生產(chǎn)發(fā)展情況，探索“站點(diǎn)+民族工作”融合建設(shè)新模式，積極促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，共同鞏固“中華民族一家親，石榴花開美邕城”良好氛圍。

持續(xù)打造踐行全過程人民民主品牌

過去一年，市人大常委會(huì)不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，持續(xù)打造更多踐行全過程人民民主品牌。

民有所呼、我有所應(yīng)。提出議案和建議，是人大代表依法履職的重要方式。市人大常委會(huì)高質(zhì)量做好代表議案建議工作，創(chuàng)新采用代表建議辦理“五步工作法”，通過召開分辦對(duì)接會(huì)、召開交辦會(huì)、落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制度、定期通報(bào)辦理進(jìn)度、向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告辦理工作情況等五個(gè)步驟，推動(dòng)代表建議辦理加速提質(zhì)。全年共調(diào)查審議代表議案9件，交辦建議349件。

同時(shí)，啟用“智慧南寧人大”代表建議工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分辦、交辦、答復(fù)等各環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)絡(luò)化，全部建議辦結(jié)時(shí)效提速16.7%，實(shí)現(xiàn)答復(fù)率和滿意度“雙一百”。

人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。市人大常委會(huì)組織各級(jí)人大代表800多名開展專題調(diào)研、集中視察，針對(duì)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研視察報(bào)告18份。組織市人大代表200多人次參加“一府兩院”及市直有關(guān)單位的活動(dòng)，充分發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督推動(dòng)和橋梁紐帶作用。

建好“民意窗”、架好“連心橋”，市人大常委會(huì)持續(xù)深化“兩個(gè)聯(lián)系”的廣度深度，堅(jiān)持邀請(qǐng)市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，建立常委會(huì)會(huì)議期間列席代表座談會(huì)機(jī)制。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系代表35名，帶動(dòng)組成人員密切聯(lián)系代表138名，切實(shí)做到常聯(lián)系、取得真效果。推廣使用站點(diǎn)二維碼和人大代表二維碼，打造“線上聯(lián)絡(luò)站，線下‘碼’上辦”民意通道，讓人民群眾找得到人、說得上話、辦得了事。

奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)。市人大常委會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、實(shí)干奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代首府人大工作新局面，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者楊盛）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：楊盛)