距俄烏沖突爆發(fā)已過去整整兩年,沖突地區(qū)依舊硝煙彌漫,戰(zhàn)場(chǎng)內(nèi)外形勢(shì)不斷風(fēng)云變幻,始終看不到戰(zhàn)火熄滅的跡象。
這場(chǎng)牽動(dòng)了全球目光的危機(jī),越來越多以“僵局”“消耗戰(zhàn)”之類的字眼來概括。
誰愈發(fā)掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)?誰外債累累、滿目瘡痍?誰陷入“雙輸”?
回望兩年來危機(jī)的持續(xù)延宕、戰(zhàn)局演進(jìn)的軌跡及各方現(xiàn)狀,這些問題的答案似乎越來越清晰。
PART.01
烏克蘭:悲觀情緒日益滋長(zhǎng)
繼2022年9月發(fā)起反攻成功收復(fù)哈爾科夫州、赫爾松等地后,烏克蘭期盼能在2023年復(fù)制成功。
然而,躊躇半年之久的大反攻進(jìn)展不如人意,俄軍牢固的防線阻斷了烏軍前進(jìn)步伐,在南線切斷俄軍補(bǔ)給的目標(biāo)也遙不可及。2023年年底以來,戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)對(duì)烏愈發(fā)不利,雙方鏖戰(zhàn)已久的馬林卡和阿夫杰耶夫卡等東部重鎮(zhèn)先后被俄方拿下。
戰(zhàn)場(chǎng)的頹勢(shì)、西方武器援助的減少和遲滯,再加上兵源匱乏,烏克蘭不得不轉(zhuǎn)入戰(zhàn)術(shù)防御。
與此同時(shí),烏國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)加劇,軍需采購(gòu)腐敗丑聞?lì)l現(xiàn),社會(huì)對(duì)取得勝利和奪回失地的信心大不如前。許多士兵長(zhǎng)期在前線戰(zhàn)斗,已經(jīng)疲累不堪,士兵家屬甚至在基輔組織街頭抗議要求將他們輪換。
此外,面對(duì)原武裝部隊(duì)總司令扎盧日內(nèi)日益高漲的人氣,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基不僅推遲了原本今年春季舉行的總統(tǒng)選舉,而且解除了被其視為總統(tǒng)選舉勁敵的扎盧日內(nèi)的職務(wù),陸續(xù)撤換一批軍隊(duì)高官。烏軍士氣不可避免受到影響,澤連斯基作為總統(tǒng)的合法性也遭到質(zhì)疑。
烏克蘭能否在2024年守住現(xiàn)有防線將取決于西方援助的多寡和快慢,以及新一輪征兵的成效。烏克蘭稱,將著力發(fā)展本國(guó)軍工業(yè),爭(zhēng)取每年生產(chǎn)一百萬架無人機(jī)。但這背后無疑需要財(cái)力和人力支持,如若工人被征召到前線,那生產(chǎn)線上將無人可用。還要指出的是,西方給予烏克蘭的援助并不都是免費(fèi)的。根據(jù)烏財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),2023年烏克蘭公共債務(wù)數(shù)額同比增長(zhǎng)30.4%。
PART.02
俄羅斯:重新掌握優(yōu)勢(shì)
在特別軍事行動(dòng)的初期,“閃電戰(zhàn)”以及防守的失敗使俄軍的實(shí)力遭到諸多詬病。但在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)之后,俄似乎逐漸掌握了戰(zhàn)場(chǎng)的節(jié)奏。
俄軍在戰(zhàn)場(chǎng)上從“全面進(jìn)攻”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)進(jìn)攻”“全面防御”以及“重點(diǎn)防御”,在應(yīng)對(duì)烏克蘭對(duì)其后方特別是境內(nèi)目標(biāo)的遠(yuǎn)程打擊時(shí)也愈發(fā)從容。
應(yīng)指出,表面上與俄羅斯鏖戰(zhàn)的是烏克蘭一方,但事實(shí)上,俄面對(duì)的是整個(gè)西方從軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、輿論等方面對(duì)其發(fā)起的“混合戰(zhàn)”。
除了在戰(zhàn)場(chǎng)上愈發(fā)掌握主動(dòng),俄也熬過了西方制裁,2023年俄羅斯GDP不降反增,增速超過3%,韌性十足。能源出口“向東轉(zhuǎn)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出保持穩(wěn)定、軍工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是俄經(jīng)濟(jì)得以維持穩(wěn)定的重要支柱。
此外,“全球南方”的大部分國(guó)家并未加入對(duì)俄制裁和譴責(zé)行列。第二屆俄羅斯-非洲峰會(huì)的成功舉辦,俄羅斯與白俄羅斯、朝鮮、伊朗等國(guó)際伙伴更加緊密的關(guān)系也宣告了西方外交孤立的失敗。
戰(zhàn)爭(zhēng)背景下,俄羅斯保持了政治和社會(huì)穩(wěn)定。局部動(dòng)員令造成的混亂局面、“瓦格納”集團(tuán)創(chuàng)始人普里戈任發(fā)動(dòng)的“一日兵變”等事件并未如西方所愿在俄引發(fā)政治危機(jī)。俄羅斯2024年總統(tǒng)選舉將如期舉行,現(xiàn)任總統(tǒng)普京已注冊(cè)為總統(tǒng)選舉候選人,其連任的概率很大。
PART.03
歐洲:無力和焦慮蔓延
隨著烏克蘭危機(jī)延宕,其外溢效應(yīng)逐步傳導(dǎo)到西方各國(guó)納稅人的生活中,援烏疲勞癥日益凸顯。例如,歐盟取消對(duì)烏克蘭運(yùn)輸企業(yè)“許可證準(zhǔn)入制度”之后,為抗議來自烏克蘭的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”,波蘭卡車司機(jī)圍堵波烏邊境多個(gè)過境點(diǎn)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月。接受大量烏克蘭難民,承擔(dān)高昂的能源價(jià)格也令歐洲國(guó)家壓力倍增。
2023年10月爆發(fā)的新一輪巴以沖突在一定程度上分散了西方精力,與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)激烈的黨爭(zhēng)影響援烏計(jì)劃出臺(tái)。據(jù)路透社報(bào)道,2022年2月以來,美國(guó)國(guó)會(huì)陸續(xù)批準(zhǔn)超過1100億美元對(duì)烏援助。但共和黨人2023年初掌控眾議院后,新的援烏法案遲遲無法通過。美國(guó)大選背景下,共和黨人更是千方百計(jì)阻撓援烏,畢竟烏克蘭的勝利有可能成為拜登連任的加分項(xiàng)。
西方對(duì)烏克蘭的前景逐漸轉(zhuǎn)向悲觀。德國(guó)《明鏡》雜志稱烏克蘭軍隊(duì)的處境 "令人絕望"。挪威首相斯特勒說:“去年我們認(rèn)為烏克蘭會(huì)獲勝。今年,他們說俄羅斯將獲勝。”
對(duì)烏援助的重?fù)?dān)似乎在從美國(guó)向歐洲轉(zhuǎn)移。年初以來,英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、丹麥分別與烏克蘭簽署雙邊安全協(xié)議,對(duì)烏提供援助。而且歐盟在2月初緊急同意未來四年內(nèi)援烏500億歐元。但烏克蘭現(xiàn)在最缺的是武器彈藥,而不是錢,而歐洲的軍工產(chǎn)業(yè)顯然還無法滿足烏克蘭軍隊(duì)的需求。
令歐洲更加恐慌的是,美國(guó)2024年大選結(jié)果可能將給援助烏克蘭帶來極大變數(shù)。特朗普聲稱“一旦重回白宮后將在24小時(shí)內(nèi)解決烏克蘭危機(jī)”,強(qiáng)調(diào)不贊成向海外提供更多援助。
即使拜登能夠連任,對(duì)烏援助也未必能夠順利推進(jìn)。在美國(guó)國(guó)內(nèi),一直有人質(zhì)疑對(duì)烏援助被烏高官貪污挪用,而且在澤連斯基的合法性遭到質(zhì)疑的背景下,是否應(yīng)該繼續(xù)援助他的政權(quán)也要打問號(hào)。
也難怪,法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》一針見血指出,西方面臨烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的“死胡同”。(作者:李琰,中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員)
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