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近日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)國(guó)別人權(quán)審議工作組第四十五屆會(huì)議，一致通過(guò)中國(guó)參加第四輪國(guó)別人權(quán)審議報(bào)告。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)響起熱烈掌聲，很多國(guó)家代表向中國(guó)代表團(tuán)表示祝賀。審議主要報(bào)告員國(guó)阿聯(lián)酋常駐日內(nèi)瓦代表在發(fā)言中感謝中國(guó)代表團(tuán)積極參與這一進(jìn)程并編寫(xiě)報(bào)告。審議過(guò)程中，120多個(gè)國(guó)家積極評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展，充分肯定中國(guó)在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面作出的不懈努力。

中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就

聯(lián)合國(guó)國(guó)別人權(quán)審議機(jī)制是各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)就人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行平等坦誠(chéng)交流，開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話與合作的重要平臺(tái)。中國(guó)曾于2009年、2013年和2018年參加前三輪審議。今年1月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行第四輪國(guó)別人權(quán)審議。中國(guó)政府高度重視此次審議，派出由20多個(gè)部委及西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府代表組成的中國(guó)政府代表團(tuán)，赴日內(nèi)瓦出席審議會(huì)議，同各方進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話。

在第四輪國(guó)別人權(quán)審議會(huì)議上，中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表陳旭全面宣介了中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和巨大成就，強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的重要工作。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心，努力讓老百姓過(guò)上更好的日子，堅(jiān)持人民主體地位，確保人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，讓人人同享人生出彩的機(jī)會(huì)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，倡導(dǎo)以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)，不斷書(shū)寫(xiě)人權(quán)事業(yè)發(fā)展新篇章，為世界人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

中國(guó)為此輪審議向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的《國(guó)家人權(quán)報(bào)告》，介紹了中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路、理念和成就。中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。有力應(yīng)對(duì)新冠疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。堅(jiān)持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確提出“堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。中國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

中國(guó)的人權(quán)發(fā)展道路堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，推進(jìn)各類(lèi)人權(quán)全面發(fā)展。堅(jiān)持尊重人民主體地位，保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，把人權(quán)普遍性原則同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從中國(guó)國(guó)情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

多國(guó)積極評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展

在國(guó)別人權(quán)審議的互動(dòng)環(huán)節(jié)，多國(guó)代表對(duì)中國(guó)在各人權(quán)領(lǐng)域取得的巨大成就和對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出的不懈努力給予充分肯定和贊賞。主要包括：贊賞中國(guó)政府完成了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》中的所有既定目標(biāo)和任務(wù)，以及在促進(jìn)、保護(hù)和尊重人權(quán)方面作出的承諾和取得的進(jìn)展；贊賞中國(guó)在扶貧和提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)方面取得的重大進(jìn)展，以及為全球減貧和發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)；贊賞中國(guó)自第三輪國(guó)別人權(quán)審議以來(lái)，頒布了一系列法律并修訂了現(xiàn)行法律，改善了對(duì)人權(quán)的保護(hù)；贊賞中國(guó)在加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利方面以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展、擴(kuò)大和改善全民教育和衛(wèi)生系統(tǒng)并提供充足住房方面所作出的努力；贊賞中國(guó)在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和確保城鄉(xiāng)工人的平等就業(yè)，以及履行打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)的國(guó)際義務(wù)方面所作出的努力；贊賞中國(guó)建設(shè)性地參與普遍定期審議，幾乎接受了上一個(gè)審議周期的所有建議，并積極支持聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制工作；贊賞中國(guó)政府在政治體制和發(fā)展道路上所選擇的適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，以及確保平等享有人權(quán)和實(shí)現(xiàn)共同繁榮的中國(guó)式現(xiàn)代化道路；贊賞中國(guó)在推動(dòng)批準(zhǔn)一系列國(guó)際人權(quán)文書(shū)方面取得的進(jìn)展；贊賞中國(guó)尊重并確保屬于少數(shù)民族和宗教少數(shù)群體的人的權(quán)利。

很多國(guó)家在發(fā)言中肯定中國(guó)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，不斷提升人權(quán)保障水平；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，提升公民全生命周期健康水平；建成全球規(guī)模最大的5G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，讓中國(guó)人民生活更加便利。

多個(gè)國(guó)家還贊賞中國(guó)弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念；贊賞中國(guó)提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，認(rèn)為三大全球倡議有利于更好地實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)；贊賞中國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)中提交一系列決議，致力于維護(hù)國(guó)際公平正義、提升發(fā)展中國(guó)家代表性和話語(yǔ)權(quán)，同30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展人權(quán)對(duì)話磋商，促進(jìn)交流互鑒、共同進(jìn)步；贊賞中國(guó)共建“一帶一路”倡議幫助共建國(guó)家擺脫貧困，夯實(shí)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的基礎(chǔ)；贊賞中國(guó)通過(guò)“小而美”、惠民生的發(fā)展援助項(xiàng)目幫助項(xiàng)目所在地提升發(fā)展水平、增進(jìn)民生福祉，期待繼續(xù)同中方開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

審議期間，中國(guó)宣布將采取30項(xiàng)人權(quán)保障新舉措，涉及增進(jìn)民生福祉、加強(qiáng)人權(quán)法律保障、促進(jìn)國(guó)際人權(quán)合作、支持聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制工作等方面。中方坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的態(tài)度、高效有序的組織得到各方贊賞。

為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案

中國(guó)長(zhǎng)期向廣大發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的發(fā)展援助。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助70多年來(lái)，共向160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了援助，幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力，改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”倡議，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，10年間為共建“一帶一路”國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，讓將近4000萬(wàn)人擺脫貧困。2018年以來(lái)，中國(guó)與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉行了人權(quán)對(duì)話與交流，舉辦“全球人權(quán)治理高端論壇”“南南人權(quán)論壇”等國(guó)際人權(quán)會(huì)議，促進(jìn)各方加強(qiáng)交流互鑒。

不少發(fā)展中國(guó)家在審議中表示，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情、契合人民愿望，堅(jiān)定了全球南方國(guó)家的信心，為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家自主探索人權(quán)發(fā)展道路提供了全新選擇。這些國(guó)家渴望了解中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做法，希望繼續(xù)舉辦人權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流活動(dòng)，推動(dòng)各方凝聚共識(shí)，并普遍期待中國(guó)在全球人權(quán)治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護(hù)國(guó)際公平正義。

中方代表表示，中國(guó)倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。中國(guó)將繼續(xù)以人類(lèi)前途為懷、以人民福祉為念，堅(jiān)定團(tuán)結(jié)“全球南方”，同廣大發(fā)展中國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，提出更多符合發(fā)展中國(guó)家共同利益的倡議主張，同各方一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值。

中國(guó)參加審議報(bào)告通過(guò)后，許多國(guó)家向中國(guó)表示祝賀，同時(shí)祝賀中國(guó)第六次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)并開(kāi)始新一輪任期，期待中國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。

陳旭在審議報(bào)告通過(guò)后表示，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年。中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。在實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的進(jìn)程中，我們將讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升人權(quán)保障水平，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。中國(guó)在推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，將始終高舉和平發(fā)展、合作共贏旗幟，堅(jiān)持立己達(dá)人、胸懷天下。中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)定不移地促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，積極參與全球人權(quán)治理，弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同建設(shè)更加美好的世界。

《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月31日 03 版）