1月23日,自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議召開記者會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)立法情況?!恫莅浮吩谕七M(jìn)綠色礦山建設(shè)和廢棄礦山修復(fù)、發(fā)揮水資源綜合效益、推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理、加強(qiáng)地下水資源監(jiān)管等方面均做了明確的規(guī)定。(來(lái)源《南寧日?qǐng)?bào)》)
黨的十八大以來(lái),一系列的環(huán)保舉措付諸實(shí)施,我們居住的環(huán)境正在得到有效的改善,“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。近年來(lái),廣西生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,修訂完善了廣西環(huán)境保護(hù)條例,出臺(tái)涵蓋大氣、水、土壤、固廢等污染防治領(lǐng)域,以及漓江流域、飲用水水源等重要生態(tài)系統(tǒng)和要素的一系列地方性法規(guī),為促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)進(jìn)行了積極探索。但是,總體來(lái)說(shuō),廣西仍然缺少一部生態(tài)文明領(lǐng)域綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、系統(tǒng)性的地方性法規(guī),致使一些地方在實(shí)踐中遇到困擾。
筆者認(rèn)為,此次出臺(tái)的《草案》恰恰是這樣的一部地方性法規(guī),對(duì)促進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)來(lái)說(shuō),不僅十分必要,而且十分及時(shí)。首先,該項(xiàng)條例與時(shí)代同步、與改革同頻、與實(shí)踐同發(fā)展,及時(shí)地填補(bǔ)了廣西在相關(guān)條例里的空白,為環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。其次,該項(xiàng)條例同時(shí)增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法效力,促使執(zhí)法人員有法可依、有法必依,提高執(zhí)法效力,有效發(fā)揮了法治的保障與規(guī)范、引領(lǐng)與推動(dòng)作用。此外,該項(xiàng)條例還健全了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援的體制機(jī)制。
生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)國(guó)家民族的未來(lái)前途。而生態(tài)文明立法是環(huán)境保護(hù)的最后一道防線,只有把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道,依法而治,用最嚴(yán)密的法治確保生態(tài)紅線不被逾越,才能讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)之航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(寧實(shí)平)
(作者:寧實(shí)平)
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