菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》1月22日文章,原題:菲律賓正如何錯(cuò)過中國的軟反彈 在杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,菲中關(guān)系從摩擦、沖突轉(zhuǎn)向和平合作。在過去的一年里,那段合作時(shí)期漸行漸遠(yuǎn)。相關(guān)代價(jià)顯而易見、高昂且還在上升。
一些決策者認(rèn)為菲中雙邊關(guān)系急劇下降是好事,因?yàn)樗麄兊囊粋€(gè)關(guān)鍵看法是中國經(jīng)濟(jì)正“自由落體”,因此為何要加強(qiáng)雙邊關(guān)系?問題是該看法漏洞百出。更糟糕的是,盡管這些決策者認(rèn)為菲中雙邊關(guān)系急劇下滑的代價(jià)很低甚至可以控制,但(實(shí)際)代價(jià)非常高昂,雙邊貿(mào)易、投資和旅游業(yè)即是例證。
2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2%,略高于年初確定的5%左右的預(yù)期目標(biāo),中國經(jīng)濟(jì)正在軟反彈。去年12月,中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.4%。中國消費(fèi)者正逐漸回歸市場。在即將到來的春運(yùn)期間,全國跨區(qū)域人員流動(dòng)量預(yù)計(jì)將達(dá)到90億人次,這將加快零售、旅游和交通等行業(yè)的增長。
中國有大量被壓抑的需求,關(guān)鍵在于釋放這種消費(fèi)能力,而首要條件是擁有前景光明的就業(yè)市場。此外,工業(yè)活動(dòng)正在加速,12月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.8%,超過預(yù)期。固定資產(chǎn)投資也是如此,2023年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長3.0%。
那么長期前景如何?目前中國的中等收入群體超過4億人,未來十幾年將達(dá)到8億人。在未來10年,中國的城市化將在住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域創(chuàng)造巨大需求,這對國內(nèi)外參與者來說都是一個(gè)巨大機(jī)遇。然而,正如筆者在近一年前所警告的那樣,菲律賓正在錯(cuò)失其中的機(jī)遇。
在菲律賓看來,中國經(jīng)濟(jì)的軟反彈意味著什么?從馬尼拉決策者的角度來看,這些問題為什么重要?讓我們先從貿(mào)易說起。在杜特爾特時(shí)代,菲對華出口蓬勃發(fā)展,未來似乎十分美好。按照當(dāng)時(shí)的趨勢,菲對華出口將隨著中國軟反彈而增加。但那個(gè)時(shí)代一去不返。
更加嚴(yán)峻的是,最近的同比數(shù)據(jù)證明,這種下降涉及方方面面。2023年11月,菲出口同比下降14%,在10月同比下降18%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。
時(shí)機(jī)也對菲不利。自去年秋天以來,中國的基礎(chǔ)設(shè)施和其他政府投資都實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長?;A(chǔ)設(shè)施投資支撐中國進(jìn)口鐵礦石、原油和銅等大宗商品,這對向中國出口大宗商品的國家來說是個(gè)好兆頭,而這些國家優(yōu)先考慮(與中國)合作而不是沖突。
不久前,菲眾議院議長羅穆亞爾德斯在達(dá)沃斯對外國投資者說,“現(xiàn)在是投資菲律賓的最佳時(shí)機(jī)。”投資者聽進(jìn)去了嗎?2023年10月,菲律賓外國直接投資凈流入同比下降30%,降至6.6億美元。1月到10月,菲律賓外國直接投資凈流入同比下降17.5%。
然后是菲律賓與共建“一帶一路”倡議“分道揚(yáng)鑣”,而該倡議促進(jìn)了東南亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國與東盟成員國的貿(mào)易增速分別是與歐盟和美國貿(mào)易增速的2至3倍。然而,去年11月菲律賓退出中國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,稱將尋求其他來源——也就是西方,而通貨膨脹一直在菲律賓徘徊不去。
正如許多觀察家所指出的那樣,馬尼拉正在夢游中進(jìn)入對抗和雷區(qū),同時(shí)破壞東盟的團(tuán)結(jié)。軍事化將限制菲就業(yè)和投資的機(jī)會(huì)。這不僅是因?yàn)榉浦心Σ?,還因?yàn)槿藗冋J(rèn)為有關(guān)不確定性或?qū)⑽<胺崎L期投資前景。
就在一年前,菲國家旅游局的目標(biāo)是在2023年接待中國游客200萬人次。一年過去,實(shí)際數(shù)字竟然不到26.5萬人次,與目標(biāo)相差86%。
所有這些不利趨勢早在2023年春季就已顯現(xiàn)出來。近一年來,它們變得更加明顯。對未來而言,這些早期跡象并非一個(gè)好兆頭。(作者丹·施泰因博克,王會(huì)聰譯)
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