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本期主題:高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我們要深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展,更好承擔(dān)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局
國家統(tǒng)計局黨組書記、局長康義撰文指出,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)論斷,明確了推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明主題,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。這是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的具有全局性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性意義的重大判斷。
高質(zhì)量發(fā)展是夯實全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家物質(zhì)基礎(chǔ)的客觀要求。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,這一基本國情決定了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。過去我們解決溫飽問題、實現(xiàn)全面小康,靠的是發(fā)展,今后全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家更要靠發(fā)展,尤其是高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是破解發(fā)展難題、跨越發(fā)展關(guān)口的必由之路。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的迫切要求和必然選擇。只有堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,才能突破瓶頸制約,順利推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家根本目的的重要支撐。中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化,增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的向往從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,這就需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要“做大蛋糕”,更要“做好蛋糕”“分好蛋糕”。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求,涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多個民生領(lǐng)域,體現(xiàn)了人民群眾對民主、法治、公平、正義、環(huán)境等方面的更高要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,能夠更好把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì),不斷滿足人民多樣化多層次多方面的需要,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
把握高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求
中國社會科學(xué)院副院長王昌林發(fā)表文章提到,高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵十分豐富,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,主要包括以下3個方面的內(nèi)容。
從理念看,高質(zhì)量發(fā)展是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。黨的十九大報告提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,主要包含兩層含義:一方面,是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動,通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革開放等途徑,提高全要素生產(chǎn)率。另一方面,還包括提升人民生活質(zhì)量、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、保障安全等內(nèi)容。高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征在于,更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,以及就業(yè)、收入、分配等一系列社會需要。這與過去的高速增長階段不一樣,必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,努力實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
從過程看,高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的有效提升和量的合理增長辯證統(tǒng)一的發(fā)展?!百|(zhì)”通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益,“量”通常指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度。從一定意義上講,高質(zhì)量發(fā)展等于質(zhì)量系數(shù)乘以速度。一方面,質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動力,核心是要通過“三轉(zhuǎn)”(發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動力轉(zhuǎn)換)、“三變”(質(zhì)量變革、效率變革、動力變革)、“四鏈融合”(創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合),放大乘數(shù)效應(yīng)。另一方面,量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),提出要到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。按14億人、匯率不變、不考慮物價因素計算,要在2035年人均GDP達(dá)到2萬美元的中等發(fā)達(dá)國家門檻,2023年—2035年期間,年均經(jīng)濟(jì)增速要保持在4%以上。同時,這也是防范化解風(fēng)險、有效開展大國戰(zhàn)略博弈的需要。因此,既要著力推動質(zhì)的有效提升,也要努力保持經(jīng)濟(jì)增速在潛在增長率水平以上。如果沒有質(zhì)的有效提升,量的合理增長將不可持續(xù);如果沒有量的合理增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民生福祉改善都將是無本之木。
從結(jié)果看,高質(zhì)量發(fā)展是居民有就業(yè)、職工有收入、企業(yè)有利潤、政府有稅收的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平、增進(jìn)民生福祉,核心是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),不斷提升人民生活品質(zhì)。同時,企業(yè)也要實現(xiàn)合理的利潤回報,只有這樣,企業(yè)才有擴(kuò)大投資和發(fā)展的動力,才能不斷給社會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。此外,政府稅收也要保持合理增長,才能不斷提高社會公共服務(wù)水平,滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷增加人民群眾的獲得感幸福感安全感。
把握好高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求
南開大學(xué)校長陳雨露認(rèn)為,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。這與“堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“發(fā)展是硬道理”既一脈相承,又與時俱進(jìn),明確了我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和方向。
堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能保證高質(zhì)量發(fā)展的正確方向,更好滿足人民美好生活需要;才能堅持人民主體地位,把全體人民的智慧和力量匯聚成推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力;才能發(fā)揮黨建在推動高質(zhì)量發(fā)展中的政治引領(lǐng)和政治保障作用,把推動高質(zhì)量發(fā)展的行動真正落到實處。
堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要制度基礎(chǔ)。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)提供制度保障。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提倡多勞多得、鼓勵勤勞致富,為發(fā)揮各種要素所有者的積極性主動性創(chuàng)造性提供制度保障。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界的綜合國力競爭,說到底是科技實力競爭。必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。通過培育完整內(nèi)需體系,加快科技自立自強(qiáng),推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,我國經(jīng)濟(jì)才能在國內(nèi)國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢,牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,筑牢全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根基。
增進(jìn)民生福祉。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
明晰推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
共青團(tuán)中央中國特色社會主義理論體系研究中心執(zhí)委會副主任、中央團(tuán)校副校長林江提到,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。必須加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán),以構(gòu)建新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
構(gòu)建新發(fā)展格局,是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。近幾年,隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義,傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。與此同時,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。在這種情況下,必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi),更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,而超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)。未來一個時期,我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。
構(gòu)建新發(fā)展格局,是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內(nèi)需求,又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。下一階段,需牢牢抓住構(gòu)建新發(fā)展格局這個推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點,更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。要更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提高國際競爭力,增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動力;要加快科技自立自強(qiáng)步伐,有針對性地加快補(bǔ)齊我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,解決“卡脖子”問題,在關(guān)鍵時刻可以做到自我循環(huán),確保在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn);要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面;要進(jìn)一步深化改革開放,增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力,以更高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展,保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行和社會大局總體穩(wěn)定,把發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
全力以赴寫好高質(zhì)量發(fā)展這篇“大文章”
北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員朱香敏認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動態(tài)平衡,在進(jìn)程中把握方向,在關(guān)系中把握本體,在實踐中把握規(guī)律,全力以赴寫好高質(zhì)量發(fā)展這篇“大文章”。
第一,以高水平科技自立自強(qiáng)賦能高質(zhì)量發(fā)展。堅持“四個面向”,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題,推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能。第二,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。第三,以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè),持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,不斷擴(kuò)大同各國利益的匯合點,以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機(jī)遇。第四,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險,打好化險為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、社會安全,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。第五,以人民高品質(zhì)生活檢驗高質(zhì)量發(fā)展。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。聚焦?jié)M足人民日益增長的美好生活需要,著力解決人民群眾急難愁盼的問題,把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好,不斷把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì),轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,凝聚起推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(來源:人民日報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、學(xué)習(xí)時報)
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