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向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交的報(bào)告表明

中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理中作出積極貢獻(xiàn)

為全面有效落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）及其相關(guān)決議的要求，中國(guó)近日向《公約》秘書處提交《中華人民共和國(guó)氣候變化第四次國(guó)家信息通報(bào)》和《中華人民共和國(guó)氣候變化第三次兩年更新報(bào)告》。兩份報(bào)告全面反映了中國(guó)“十三五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化政策行動(dòng)以及取得的進(jìn)展成效，展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理中作出的積極貢獻(xiàn)。

第四次國(guó)家信息通報(bào)內(nèi)容包括國(guó)情及機(jī)構(gòu)安排，2017年國(guó)家溫室氣體清單，氣候變化影響與適應(yīng)，減緩政策和行動(dòng)，資金、技術(shù)、能力建設(shè)需求，以及氣候變化研究和氣候系統(tǒng)觀測(cè)等信息。第三次兩年更新報(bào)告內(nèi)容包括2018年國(guó)家溫室氣體清單，以及截至2020年中國(guó)主要減緩政策與行動(dòng)，并對(duì)其減排效果進(jìn)行了量化分析，按要求對(duì)國(guó)家自主貢獻(xiàn)基年2005年的國(guó)家溫室氣體清單進(jìn)行了回算。

報(bào)告指出，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)克服困難，以最大的決心提高應(yīng)對(duì)氣候變化力度，大幅降低了二氧化碳排放強(qiáng)度，有效地控制了溫室氣體排放。2020年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降了48.4%，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例達(dá)15.9%，森林蓄積量超175億立方米，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，也超額完成了2009年向國(guó)際社會(huì)宣布的“到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”等目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《公約》規(guī)定，每一個(gè)締約方都有義務(wù)提交本國(guó)的國(guó)家信息通報(bào)，內(nèi)容包括國(guó)家溫室氣體清單、為履行《公約》已經(jīng)和將要采取的措施等。2010年《公約》第十六次締約方大會(huì)決定，每一個(gè)締約方從2014年起還需提交兩年期報(bào)告。相比國(guó)家信息通報(bào)，兩年更新報(bào)告更為側(cè)重國(guó)家溫室氣體清單更新、減緩政策行動(dòng)及對(duì)減排效果進(jìn)行量化分析。

中國(guó)本次提交的兩份報(bào)告，首次公布了中國(guó)2017年和2018年國(guó)家溫室氣體清單，報(bào)告范圍包括能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用/土地利用變化/林業(yè)、廢棄物處理等5個(gè)領(lǐng)域中的6種主要溫室氣體排放量和吸收量，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，在碳排放強(qiáng)度控制的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得新進(jìn)展。（記者劉毅）

（作者：劉毅)