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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！薄耙涌炫嘤赓Q(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口?！苯衲晡覈?guó)消費(fèi)市場(chǎng)有哪些新特點(diǎn)和新趨勢(shì)？外貿(mào)發(fā)展面臨哪些形勢(shì)？來(lái)年如何做好消費(fèi)、外貿(mào)等商務(wù)領(lǐng)域工作？近日，記者采訪了商務(wù)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人。

推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大

今年以來(lái)，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大。前11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)42.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要支撐作用。

消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒說(shuō)，一是商品消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1—11月，升級(jí)類商品銷售較快增長(zhǎng)，新能源汽車銷量增長(zhǎng)36.7%，滲透率已達(dá)30.8%。二是服務(wù)消費(fèi)加快回升。住宿、餐飲、家政、文化、旅游等消費(fèi)需求加快恢復(fù)。1—11月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19.5%；餐飲收入增長(zhǎng)19.4%。三是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。1—11月，全國(guó)網(wǎng)上零售額14萬(wàn)億元。四是智能消費(fèi)蓬勃發(fā)展。智能家居加快走入百姓生活，智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等智能產(chǎn)品銷售較快增長(zhǎng)。

“我們將抓好各項(xiàng)政策落地，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、更好滿足人民美好生活需要提供有力支撐?！毙炫d鋒說(shuō)。

辦好“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)。“2023消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)取得了積極成效，下一步將圍繞推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，把2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”。將堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)品類、節(jié)慶時(shí)令等，繼續(xù)組織開展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，打造更多商旅文體融合消費(fèi)新場(chǎng)景，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。

培育壯大新型消費(fèi)。要大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，加強(qiáng)部門協(xié)作，支持直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化改造，加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，結(jié)合節(jié)慶開展網(wǎng)絡(luò)主題促銷，打造數(shù)實(shí)融合消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)數(shù)字消費(fèi)活力。擴(kuò)大綠色消費(fèi)，促進(jìn)健康消費(fèi)，推動(dòng)國(guó)貨“潮品”消費(fèi)。

穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。將落實(shí)好已出臺(tái)政策，謀劃更多增量政策，形成促消費(fèi)“組合拳”。全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)，將鼓勵(lì)汽車更新消費(fèi)，著力穩(wěn)住新車消費(fèi)；組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)，提振新能源汽車消費(fèi)；完善二手車信息查詢平臺(tái)，擴(kuò)大二手車流通；促進(jìn)汽車賽事、房車露營(yíng)等汽車后市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)汽車由交通工具向消費(fèi)文化轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大家居消費(fèi)，促進(jìn)家電消費(fèi)。

推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。將完善支持政策措施，研究制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策文件，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛能，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量。加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定相關(guān)政策措施，舉辦2024年“中華美食薈”系列活動(dòng)，打造餐飲消費(fèi)熱點(diǎn)。積極擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，開展“生活服務(wù)招聘季”活動(dòng)，實(shí)施家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)，著力提升家政服務(wù)質(zhì)量。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。在城市，將持續(xù)深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，逐步完善以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)體系，便利居民消費(fèi)。在農(nóng)村，將加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板，高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村電商，構(gòu)建設(shè)施完善、雙向順暢的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，便利工業(yè)品“下鄉(xiāng)”和農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”，釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。

加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

如何看待明年外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)？

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)、動(dòng)能不足，由此帶來(lái)的外需持續(xù)疲弱成為影響外貿(mào)走勢(shì)的主因。在這樣的大環(huán)境、大背景下，中國(guó)仍保持了國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定，特別是貿(mào)易活躍度保持較高水平，充分體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，也展現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展的底氣。

明年外貿(mào)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，李興乾認(rèn)為主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是外需走勢(shì)難以預(yù)料。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2024年全球GDP增速2.9%，較2023年3%有所下降，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體僅增長(zhǎng)1.4%。二是非經(jīng)濟(jì)因素變量增多。很多地緣政治因素很有可能外溢至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，不同程度干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。三是貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭，全球范圍內(nèi)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘明顯增多。

“同時(shí)也要看到，一些回穩(wěn)向好的積極因素仍在不斷集聚?！崩钆d乾說(shuō)，一是消費(fèi)電子行業(yè)明顯復(fù)蘇，行業(yè)預(yù)測(cè)消費(fèi)電子及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正在走出下行周期，近幾個(gè)月手機(jī)、家電等消費(fèi)電子產(chǎn)品出口回升勢(shì)頭明顯。二是新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)潛力充足?！靶氯龢印?、儲(chǔ)能產(chǎn)品等引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)品契合全球能源發(fā)展需要，跨境電商、海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。三是對(duì)外開放紅利持續(xù)顯現(xiàn)，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作將迎來(lái)更加便利的發(fā)展條件和更加廣闊的發(fā)展空間?？偟膩?lái)看，外貿(mào)擁有持久不息的創(chuàng)新能力和穩(wěn)定高效、充滿韌性的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，將繼續(xù)保持回穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。

李興乾說(shuō)，2024年將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

出臺(tái)新政策。將會(huì)同各地方各部門持續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策。同時(shí)，針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，研究?jī)?chǔ)備新的政策措施，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)，做好宣傳解讀。

開拓新市場(chǎng)。繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重要展會(huì)，支持企業(yè)參加境外展會(huì)。加強(qiáng)海外市場(chǎng)信息服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。加快自貿(mào)協(xié)定談判。

培育新動(dòng)能。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)跨境電商出口，推動(dòng)擴(kuò)大綜合保稅區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄范圍，再支持一批區(qū)外保稅維修、再制造項(xiàng)目試點(diǎn)落地。拓展中間品貿(mào)易，深化國(guó)際供應(yīng)鏈合作。激發(fā)貿(mào)易數(shù)字化和綠色化雙重動(dòng)能，制定綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口貨物目錄。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部和東北地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工。

積極擴(kuò)大進(jìn)口。提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，做好國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育工作，激發(fā)更多進(jìn)口潛力。擴(kuò)大技術(shù)裝備和原材料進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品進(jìn)口供給。

擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

今年以來(lái)，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，取得了一系列亮眼成績(jī)。商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林介紹，我國(guó)已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、非洲和歐洲，我國(guó)與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占外貿(mào)總額的1/3，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)初見成效。

對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則取得新進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）規(guī)則，積極推動(dòng)加入兩個(gè)協(xié)定進(jìn)程。今年，商務(wù)部推動(dòng)出臺(tái)有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接若干措施、支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接總體方案，為進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)外簽署自貿(mào)協(xié)定量與質(zhì)同步提升。今年在商簽新協(xié)定上取得“3+1”豐碩成果，簽署與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等3個(gè)自貿(mào)協(xié)定和與新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書。與洪都拉斯啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判并實(shí)質(zhì)性完成早期收獲談判，正積極推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判以及與海合會(huì)、秘魯、新西蘭、韓國(guó)等的自貿(mào)協(xié)定談判或升級(jí)談判。

自貿(mào)協(xié)定實(shí)施和宣介成效顯著。會(huì)同自貿(mào)伙伴審議各協(xié)定實(shí)施情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)共同高質(zhì)量實(shí)施，并支持地方結(jié)合《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定，因地制宜出臺(tái)針對(duì)性的對(duì)接落實(shí)舉措。

余本林說(shuō)，2024年將繼續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)自貿(mào)協(xié)定談判助力高水平開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步加大自貿(mào)協(xié)定談判力度。將繼續(xù)推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)合作進(jìn)程，力爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)自貿(mào)伙伴“朋友圈”。力爭(zhēng)結(jié)束中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判以及與洪都拉斯、秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定談判或升級(jí)談判，啟動(dòng)一批與相關(guān)國(guó)家的新自貿(mào)協(xié)定談判，繼續(xù)推動(dòng)與海合會(huì)、挪威、新西蘭、韓國(guó)、瑞士、孟加拉國(guó)等自貿(mào)合作。

進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定開放水平。將以自貿(mào)協(xié)定談判為抓手，提升貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品比例，并著力以負(fù)面清單方式全面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和投資擴(kuò)大開放，積極納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、政府采購(gòu)等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。同時(shí)，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)做好自主開放，協(xié)同開展先行先試，為進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定開放水平提供支撐。

進(jìn)一步提高自貿(mào)協(xié)定的利用率。將繼續(xù)高質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定，解決企業(yè)面臨困難，通過(guò)宣介培訓(xùn)幫助企業(yè)更好享惠，進(jìn)一步促進(jìn)商品、服務(wù)、投資在自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由便利流動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)與自貿(mào)伙伴產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。（記者王珂羅珊珊）

（作者：王珂羅珊珊)