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記者近期在調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)時，一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的負(fù)責(zé)人講的一段話，讓人印象深刻：“民營企業(yè)需要扶持政策，更需要平等對待、一視同仁的營商環(huán)境改革?！?/p>

應(yīng)該說，經(jīng)過多年改革，很多地方的營商環(huán)境在服務(wù)性、便利性層面都達(dá)到了較好水平。但時代在變，企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也在變。從改革的角度看，如今民營企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的需求，既需要“少跑多少路、少走多少程序、少交多少材料”等“基礎(chǔ)款”的“放管服”改革，也需要聚焦事關(guān)公平競爭、要素獲取等“升級版”的優(yōu)化營商環(huán)境行動。

“升級版”營商環(huán)境的核心是營造公平競爭的市場環(huán)境。

今年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布。從中央到地方采取一系列務(wù)實(shí)舉措，加大落實(shí)力度。

記者在一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地落實(shí)落細(xì)政策的重點(diǎn)之一，就是聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，在全面落實(shí)公平競爭政策制度等方面出實(shí)招、見實(shí)效。有的地方對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施開展專項(xiàng)清理，有的地方對項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行改革，有的地方努力打破制約民營企業(yè)引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的“條條框框”等。

可以說，政策加力，效果初步顯現(xiàn)，但破除深層次的制度性障礙仍需要一個過程。從記者一線調(diào)研的情況來看，各地在這些方面仍存在較大提升空間。比如，記者在東中西部多個省份走訪時，有民營企業(yè)家坦言，有的地方在招標(biāo)文件中對企業(yè)所有制、規(guī)模大小、備案、產(chǎn)品來源地等進(jìn)行限制；有的地方以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招投標(biāo)交易壁壘，對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待……

受訪人士認(rèn)為，破除妨礙公平準(zhǔn)入的深層次障礙，要從制度和法律上著手。記者調(diào)研了解到，浙江把公平競爭審查辦法列入立法計(jì)劃；江蘇健全涉民企行政復(fù)議調(diào)解和解機(jī)制；滬蘇浙皖共同簽署“長三角地區(qū)公平競爭政策一體化推進(jìn)合作協(xié)議”；湖南成立全省工商聯(lián)法律顧問團(tuán)……一系列“到位不越位”的法治、政務(wù)服務(wù)舉措，助力解除民營企業(yè)的“后顧之憂”。

資金、土地等生產(chǎn)要素的獲取也是民營企業(yè)反映較多的問題。盡管一系列支持政策落地見效后，民營企業(yè)的融資成本有所下降，融資便利性也有所提高，但與外企和國企相比，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)在金融市場上仍處于弱勢地位，企業(yè)普遍反映融資難度仍較大、貸款利率偏高。

農(nóng)行重慶江北石馬河支行的客戶經(jīng)理向批發(fā)市場的商戶介紹普惠金融貸款相關(guān)政策和產(chǎn)品。新華社記者黃偉攝

對此，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等八部門發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，明確提出支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。期盼這些措施能引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)。

近一段時間，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢也呈現(xiàn)出邊際改善態(tài)勢。下一步，我們?nèi)砸獔?jiān)持問題導(dǎo)向，在事關(guān)“公平競爭”的改革上下大力氣、啃“硬骨頭”，進(jìn)一步從制度和法律上把對民企“平等對待”的要求落下來，讓民營企業(yè)放心干、大膽闖，心無旁騖發(fā)展壯大。

（作者：何欣榮雷敏龔雯)