【光明論壇】
作者:唐尚書 肖詩涵(均系中國特色社會主義理論體系研究中心華中農(nóng)業(yè)大學分中心研究員)
中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開,會議傳達學習了習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出的重要指示,討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》。會議強調(diào),“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā),找準鄉(xiāng)村振興的切入點,提高工作實效”。這為我們有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設提供了重要的理論指引和行動指南。
“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月,在時任省委書記習近平的倡導和主持下,以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點,浙江全省啟動“千村示范、萬村整治”工程:花5年時間,從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村?!扒Т迨痉?、萬村整治”應運而生。實施20年來,“千萬工程”在推進農(nóng)村人居環(huán)境治理、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、促進社會共同富裕、滿足群眾美好生活需要等方面成效顯著,影響非凡?!扒f工程”歷久彌新,其中蘊含的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念、科學方法、務實作風與原則立場,正發(fā)展成為新時代加強農(nóng)業(yè)強國建設、全面推進鄉(xiāng)村振興的科學指引與重要遵循。
堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進的戰(zhàn)略思維,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展?!扒f工程”從美麗鄉(xiāng)村、美麗生態(tài)、美好生活等方面融會促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。從戰(zhàn)略高度把握城鄉(xiāng)發(fā)展比較優(yōu)勢,在頂層設計中明確城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位與布局,促進城鄉(xiāng)人口、技術、資本、資源等要素加速融合,整體推進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟、生態(tài)、文化等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,方能為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念,守牢發(fā)展與生態(tài)兩條底線。鄉(xiāng)村是社會生產(chǎn)資源、生活資源與生態(tài)資源的富集區(qū),承擔著涵養(yǎng)國家生態(tài)環(huán)境的主體責任。新時代全面推進鄉(xiāng)村振興,須立足鄉(xiāng)村資源稟賦,踐行“兩山”理念,堅守發(fā)展與生態(tài)底線,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。正確處理鄉(xiāng)村振興中質(zhì)量與速度、發(fā)展與保護、增長與安全等重大關系,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,在鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。
堅持因地制宜、分類施策的科學方法,抓好物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村建設既要見物也要見人,既要“塑形”也要“鑄魂”,既要實現(xiàn)物質(zhì)富足,也要實現(xiàn)精神富有,物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘R环矫?,不斷改善與提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境和公共服務水平,促使鄉(xiāng)村資源生態(tài)優(yōu)勢和人文生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。另一方面,加強農(nóng)村精神文明建設,豐富農(nóng)村文化生活,提升鄉(xiāng)村精神風貌。
堅持循序漸進、久久為功的務實作風,持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興走深走實。習近平總書記強調(diào)指出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。這要求我們保持戰(zhàn)略定力與耐心,積極穩(wěn)妥、有力有序推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,把好事辦好、實事辦實。堅持從實際出發(fā),大興調(diào)查研究的務實作風,堅持問題導向,在多重選擇中尋求最優(yōu)解、多元目標中達成最大公約數(shù)、多方推進中找到平衡點,奮力開拓新時代鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展新局面。
堅持黨建引領、人民至上的原則立場,不斷推進鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。須加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,強化“三農(nóng)”政策保障和機制體制創(chuàng)新,提升鄉(xiāng)村治理效能。自覺站穩(wěn)人民立場,強化宗旨意識,充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。緊盯“民之所盼”,落實落細惠民生、暖民心舉措,千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,鞏固拓展好脫貧攻堅成果,不斷提升農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感,為新時代全面推進鄉(xiāng)村振興匯聚更強大力量。
《光明日報》(2023年12月26日 07版)
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