12月20日上午，國家主席習近平同尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加通電話。兩國元首宣布中國和尼加拉瓜正式建立戰(zhàn)略伙伴關系。這是中尼關系史上的重要里程碑，標志著中尼自2021年12月10日復交以來，僅用兩年時間就實現(xiàn)從一般外交關系到戰(zhàn)略伙伴關系的“跨越式發(fā)展”，預示著中尼關系有著巨大的潛能和美好的未來。
首先，中尼關系具有扎實的基礎。中尼復交雖只有兩年時間，但雙邊關系的發(fā)展呈現(xiàn)速度快、內(nèi)容寬、層級高、碩果多的特點，不僅發(fā)展勢頭迅猛，而且在政治互信、經(jīng)貿(mào)務實合作方面取得長足進展，尤其在涉及彼此核心利益和重大關切問題上堅定相互支持，雙邊關系已具有戰(zhàn)略內(nèi)涵。因此，建立戰(zhàn)略伙伴關系是中尼關系發(fā)展的必然結果，可謂“水到渠成”。
其次，中尼關系具有強大的內(nèi)生動力。中尼兩國經(jīng)濟互補性強，貿(mào)易投資合作潛力巨大。2022年中尼雙邊貿(mào)易額7.6億美元。中國是尼第二大貿(mào)易伙伴和第二大進口來源國，尼是中國在中美洲重要經(jīng)貿(mào)伙伴。不斷擴大高水平對外開放是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。而尼加拉瓜處于從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)型的關鍵時期，需要外部市場、資本、技術和減貧經(jīng)驗。因此，提升雙邊合作，不僅是中尼關系發(fā)展的內(nèi)在需求，還是中尼兩國政府和人民的共同愿望。此外，提升與尼關系是中國夯實拉美“朋友圈”的重要一環(huán)，而尼視提升與華關系為其“向東看”的最重要的戰(zhàn)略選擇。
其三，中尼合作擁有新框架。中尼復交以來，雙邊關系發(fā)展順暢，各領域合作不斷加強。此次戰(zhàn)略伙伴關系的建立，預示中尼雙方將從戰(zhàn)略高度和長遠角度經(jīng)營彼此關系，政治上要相互尊重、坦誠相待，經(jīng)濟上要互利互惠、合作共贏，文化上要交流對話，相得益彰，國際事務上要加強協(xié)商協(xié)調(diào)，真正成為“志同道和”、相互成就的戰(zhàn)略伙伴。
其四，中尼合作找到新抓手。2022年1月10日尼加拉瓜加入共建“一帶一路”倡議，成為與我共建“一帶一路”的拉美新伙伴。聯(lián)合聲明提到，雙方一致認為，雙方同意秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，促進雙方可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。顯然，“五通”（即政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通）合作將成為中尼戰(zhàn)略合作新增長點。
最后，中尼合作誕生新平臺。2023年8月31日中尼簽署自由貿(mào)易協(xié)定，并將于2024年1月1日正式生效，兩國將在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資市場準入等領域?qū)崿F(xiàn)高水平相互開放。自貿(mào)協(xié)定不僅為中尼經(jīng)貿(mào)合作提供嶄新平臺，進一步激發(fā)雙邊貿(mào)易投資合作潛能，而且推動中尼經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，實現(xiàn)兩國經(jīng)濟深度融合。此外，它還造福兩國人民。中國老百姓可以品嘗咖啡、蔗糖、香蕉、肉類等尼特色產(chǎn)品，而尼老百姓則可享受價廉物美的中國制成品。
志合者，不以山海為遠。在兩國元首的政治引領下，在雙邊戰(zhàn)略伙伴關系新框架的推動下，中尼雙方將為推動新時代平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的中拉關系作出貢獻，攜手打造團結合作、互利共贏的典范。
（作者系湖北大學區(qū)域與國別研究院院長）
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