《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12月4日刊登題為《美國(guó)的電動(dòng)汽車立國(guó)戰(zhàn)略走入死胡同》的文章,作者是飛田臨太郎和堀田隆文。全文摘編如下:
美國(guó)拜登政府推進(jìn)電動(dòng)汽車普及的計(jì)劃正陷入窘境。
工人對(duì)于電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型存在根深蒂固的反對(duì),而在電動(dòng)汽車原材料方面對(duì)于中國(guó)的高度依賴和重要礦產(chǎn)開(kāi)采引發(fā)的環(huán)境擔(dān)憂也招致批評(píng)。銷量不佳同樣引發(fā)疑慮。距離美國(guó)提出電動(dòng)汽車立國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)過(guò)去兩年時(shí)間,政策矛盾開(kāi)始集中顯現(xiàn)。
據(jù)一家市場(chǎng)調(diào)查公司統(tǒng)計(jì),美國(guó)10月的電動(dòng)汽車銷量?jī)H為9.9萬(wàn)輛,雖然實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)37%,但漲幅卻是2023年1月以來(lái)最低的。面對(duì)普及速度趨緩的擔(dān)憂,全美的經(jīng)銷商都明確表達(dá)對(duì)“電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型”的反對(duì)。
在美聯(lián)儲(chǔ)加息的大背景下,車貸利率也水漲船高,已經(jīng)成為阻礙電動(dòng)汽車銷量增長(zhǎng)的重要因素。
9月到10月出現(xiàn)的針對(duì)美國(guó)汽車三巨頭的大規(guī)模罷工,則反映出工人對(duì)于電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型可能導(dǎo)致就業(yè)崗位減少的嚴(yán)重?fù)?dān)憂,一線銷售人員同樣存在抵觸情緒。
2021年8月,拜登宣布了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃,即到2030年將美國(guó)新車銷量中電動(dòng)汽車的占比提高到五成。除了順應(yīng)脫碳潮流外,拜登政府此舉意味著通過(guò)巨額補(bǔ)貼給予國(guó)內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)厚待遇,借此強(qiáng)調(diào)減少對(duì)中國(guó)的依賴,帶給美國(guó)工人更多實(shí)惠。
拜登這一政策的主要拉攏目標(biāo)是三類人:支持特朗普前政府的制造業(yè)工人;重視實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)的民主黨左派;要求封殺中國(guó)產(chǎn)品的超黨派人士。但如今一切都陷入惡性循環(huán)。
本月1日美國(guó)政府又公布一份征求意見(jiàn)稿,尋求從2024年起將使用中國(guó)產(chǎn)零部件和礦物的電動(dòng)汽車排除在稅收優(yōu)惠制度之外。但在今年以來(lái)進(jìn)口自中國(guó)的相關(guān)零部件和礦產(chǎn)不減反增。共和黨已經(jīng)開(kāi)始借此攻擊拜登,如前總統(tǒng)特朗普就宣稱電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型正在將就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
他們還將矛頭指向美國(guó)國(guó)內(nèi)的電動(dòng)汽車相關(guān)工廠。共和黨議員就要求拜登政府叫停中國(guó)車載動(dòng)力電池巨頭國(guó)軒高科在密歇根、伊利諾伊兩州建設(shè)電池工廠的計(jì)劃。雖然國(guó)軒高科的第一大股東是德國(guó)大眾公司,但共和黨人依然聲稱該公司受到中國(guó)的控制。
中國(guó)政府1日收緊了石墨出口,以此牽制美國(guó)——石墨是生產(chǎn)電動(dòng)汽車電池不可或缺的原材料。
拜登政府的打算是加速?gòu)馁Y源豐富的亞洲和非洲擴(kuò)大進(jìn)口,但卻遭遇重視環(huán)境議題的民主黨內(nèi)部的反對(duì)意見(jiàn)。該黨六名國(guó)會(huì)議員同共和黨議員一道,要求政府不要與資源大國(guó)印尼就增加采購(gòu)的協(xié)議進(jìn)行談判。這些人控訴印尼破壞環(huán)境,指責(zé)該國(guó)的采掘工作經(jīng)常導(dǎo)致濫砍亂伐和水源污染。
美國(guó)政府一直視印尼為最有潛力的合作伙伴。11月中旬兩國(guó)在華盛頓舉行首腦會(huì)談,但由于擔(dān)心國(guó)會(huì)的反對(duì)意見(jiàn)擴(kuò)大,至今尚未開(kāi)啟貿(mào)易談判。
走入死胡同的電動(dòng)汽車政策也可能成為拜登尋求連任的軟肋。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員加里·赫夫鮑爾預(yù)測(cè):“民主黨應(yīng)該不會(huì)在競(jìng)選中大力宣傳其電動(dòng)汽車普及計(jì)劃?!?/p>
由于共和黨對(duì)脫碳政策持否定態(tài)度,如果出現(xiàn)政權(quán)更迭,美國(guó)的電動(dòng)汽車政策勢(shì)必會(huì)被重新審視。作為巨大市場(chǎng)的美國(guó)如果在電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型方面有所放松,將對(duì)涉及環(huán)境友好型車輛的汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生巨大影響。(編譯/劉林)
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