12月7日,第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行。中國國家主席習(xí)近平將會(huì)見來華訪問的歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。國務(wù)院總理李強(qiáng)將同米歇爾和馮德萊恩共同主持會(huì)晤。中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤始于1998年,是中歐雙方進(jìn)行戰(zhàn)略溝通的高層平臺(tái)。2003年,在第六次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上,雙方達(dá)成全面發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的共識(shí)。今年是中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制建立25周年和中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立20周年。中歐關(guān)系正站在承前啟后、繼往開來的新起點(diǎn)上。此次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將就中歐關(guān)系中方向性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行深入交流,為中歐關(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖、確定重點(diǎn)、注入動(dòng)力。
當(dāng)前,百年未有之大變局正在加速演進(jìn),地緣沖突持續(xù)延宕,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中歐關(guān)系也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國與歐洲雖然在歷史文化、政治制度等多方面迥然有異,但中歐是伙伴而不是對手,雙方之間的合作大于競爭,共識(shí)多于分歧,尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在著廣泛的共同利益。從2003年至2019年,歐盟曾連續(xù)13年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。2022年,中歐貿(mào)易總額達(dá)到8563億歐元,同比增長23%,創(chuàng)下歷史新高。中國在高端制造業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域擁有廣闊的市場,而歐洲則在這些領(lǐng)域擁有高科技優(yōu)勢。中歐經(jīng)濟(jì)由于高度的互補(bǔ)性而形成強(qiáng)大共生關(guān)系。
除此之外,中國與歐盟所共同秉持的多邊主義理念為雙方的合作奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國一向倡導(dǎo)真正的多邊主義,強(qiáng)調(diào)開放包容,主張國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,都是國際社會(huì)平等的一員。歐盟本身就是由27個(gè)國家組成的,其對多邊主義的支持深入骨髓,并體現(xiàn)在諸多規(guī)范性文本中?!独锼贡緱l約》中就明確規(guī)定,歐盟旨在向全世界推廣和平、價(jià)值觀及人民福祉。可以說,多邊主義已經(jīng)被刻入歐盟的基因之中。
但是近年來,單邊主義、保護(hù)主義逆流在全球范圍內(nèi)不斷涌動(dòng),霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治頻頻挑戰(zhàn)世界的多邊主義治理格局。特別是美國動(dòng)輒或高舉貿(mào)易保護(hù)主義“大棒”,對他國濫施制裁,或強(qiáng)筑“小院高墻”,無理打擊、歧視他國企業(yè)。美國政府去年10月頒布的對華芯片禁令嚴(yán)重打擊了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致今年前7個(gè)月中國從美國進(jìn)口芯片總額較上年同期減少11.8%,亦對美國本土半導(dǎo)體企業(yè)造成重創(chuàng)。去年,美國政府還不顧歐盟的強(qiáng)烈反對通過《削減通脹法案》,以圖吸引歐洲新能源、電動(dòng)汽車等高科技企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈布局到美國。中國與歐盟同為“美國優(yōu)先”政策的反對者,也一同站在抗議美國單邊主義的國際最前線。在去年12月的世貿(mào)組織日內(nèi)瓦會(huì)議上,中國、歐盟、加拿大、土耳其等30多個(gè)世貿(mào)組織成員嚴(yán)厲批評美國貿(mào)易政策,強(qiáng)烈要求其履行世貿(mào)成員義務(wù),不要在單邊主義和保護(hù)主義道路上一意孤行。
中國與歐盟的多邊主義共識(shí)為雙方在經(jīng)貿(mào)、應(yīng)對氣候變化以及地區(qū)熱點(diǎn)等問題上的合作提供了廣闊空間。但是近來,中歐關(guān)系在發(fā)展過程中也不時(shí)傳來“雜音”。繼歐盟對中國作出“合作伙伴、競爭者、制度性對手”的三重定位后,今年初,馮德萊恩又提出對華“去風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)。前不久,歐盟還對中國的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。隨著中美博弈的加劇以及地區(qū)沖突的持續(xù),歐盟對中國的認(rèn)知顯然發(fā)生了微妙的偏差,其心態(tài)也變得更加復(fù)雜。此時(shí)此刻,以對話澄清誤解,以溝通打消疑慮,是推動(dòng)中歐關(guān)系重整行裝再出發(fā)的必要選擇。
古人云:“君子和而不同”。在過去30年里,意識(shí)形態(tài)差異沒有成為中歐關(guān)系健康發(fā)展的絆腳石。未來,中歐關(guān)系的穩(wěn)健前行,仍然需要以倡導(dǎo)互利共贏、開放包容的多邊主義為基礎(chǔ)。今天,面對不確定性日益增多的世界,中歐如何才能擴(kuò)大共識(shí)、妥處分歧,考驗(yàn)著雙方領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)。相信第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤能夠回到“求同存異”“和而不同”的精神原點(diǎn),為站在歷史新起點(diǎn)上的中歐關(guān)系撥開迷霧、啟迪智慧。
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