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11月30日至12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）在阿聯(lián)酋迪拜召開。《日本時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月29日刊發(fā)評論文章《中國可持續(xù)發(fā)展道路前景》，文章高度評價(jià)中國落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的相關(guān)實(shí)踐及成果，稱中國綠色發(fā)展造福全球，并表示，中國在推動能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面的政策措施值得許多國家借鑒。

《日本時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章截圖

文章指出，當(dāng)今世界正遭受日益嚴(yán)重的自然災(zāi)害與人為災(zāi)害。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會在一份最新的報(bào)告中警告稱，全球升溫即將突破2015年《巴黎氣候協(xié)定》所設(shè)1.5攝氏度的關(guān)鍵閾值。這意味著與氣候相關(guān)的地球?yàn)?zāi)害很可能進(jìn)一步增加。

文章寫道，根據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告，只有約12%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有望在2030年之前實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的年度資金缺口已從疫情前的2.5萬億美元擴(kuò)大到4萬億美元以上，且發(fā)達(dá)國家仍未兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾。

“中國在（實(shí)現(xiàn)）可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和（打造）凈零經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)在令人失望的全球進(jìn)程中顯得出類拔萃，”文章贊許道，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年6月發(fā)布的報(bào)告，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一，中國在120個(gè)國家和地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)排名中位居17，成為前20名中少有的主要新興經(jīng)濟(jì)體。

文章分析稱，中國憑借強(qiáng)大的規(guī)劃與執(zhí)行力，積極推廣使用替代能源，從而達(dá)成了這一成就。文章舉例，2022年，中國可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，全國可再生能源電力實(shí)際消納量占全社會用電量比重為31.6%；2015年聯(lián)合國通過以17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，2016年初，中國成立由45家成員單位組成的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)2030年議程各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)工作。

文章認(rèn)為，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對各級人員的充分培訓(xùn)，中國的治理體系為公共項(xiàng)目的有效管理創(chuàng)造了適宜條件。中國建立起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，中央政府制定目標(biāo)，各省市區(qū)分級執(zhí)行。2012年至2020年間，中國各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬億元，培訓(xùn)了大量地方官員與技術(shù)專家。2020年以來中央政府安排投資1100多億元人民幣支持全國各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

此外，中國石化、國家電網(wǎng)等國有企業(yè)也積極為實(shí)現(xiàn)國家減碳目標(biāo)作貢獻(xiàn)。文章提到，中國石化在新疆庫車建成中國規(guī)模最大的光伏發(fā)電直接制綠氫項(xiàng)目；國家電網(wǎng)等電力企業(yè)發(fā)展碳信用交易，發(fā)行“碳中和”債券，大力投資清潔能源。文章強(qiáng)調(diào)，中國的發(fā)展模式為許多在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)方面進(jìn)展滯后的國家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

文章指出，2021年以來，中國綠色債券發(fā)行量已躍居全球第二，僅次于美國。中國在一些節(jié)能低碳生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)造福世界，然而卻在新能源汽車等產(chǎn)品出口問題上遭遇歐盟等地區(qū)施加的額外關(guān)稅壓力。此類關(guān)稅政策或?qū)⒃斐芍萍s能源轉(zhuǎn)型投資的風(fēng)險(xiǎn)。文章警告稱，缺乏全球共識必將阻礙實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程。（史赫奕）

（作者：史赫奕)