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2015年，數(shù)萬美國民眾步行通過埃德蒙·佩特斯橋，以紀(jì)念“血腥星期日”事件50周年。（圖源：新華網(wǎng)）

美國《國會(huì)山報(bào)》日前報(bào)道稱，美國年輕一代對(duì)美國民主的支持急劇下降。文章援引哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治研究所的一項(xiàng)民意調(diào)查稱，受訪的大多數(shù)美國年輕人對(duì)美國民主缺乏信心，52%的受訪者認(rèn)為美國民主“陷入困境”或“失敗”，而相信美國民主制度依然“健康”的受訪者僅有7%。

長久以來，一些美國政客絞盡腦汁，利用一個(gè)個(gè)制度漏洞破壞選舉公平性，例如美國非洲裔便面臨系統(tǒng)性種族歧視，無論是在百年前，還是在當(dāng)下，非洲裔的投票權(quán)都受到種種限制。表面上看，美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，非洲裔獲得了投票權(quán)，但實(shí)際上種種限制如影隨形。美國歷史頻道撰文稱，非洲裔自1870年美國憲法第十五條修正案通過以來就享有投票權(quán)，但是一些州曾以各種方式設(shè)置障礙，使非洲裔無法參加投票。

比如，有些州要求選民投票前先通過考試以證明能閱讀、理解相關(guān)法律條文，這條規(guī)定當(dāng)時(shí)對(duì)非洲裔來說顯然是強(qiáng)人所難。美國歷史頻道刊文稱，1880年，美國南部州 76%的非洲裔不識(shí)字，這一比例比南部白人高出55個(gè)百分點(diǎn)。不公平的不僅是規(guī)則本身，更體現(xiàn)在實(shí)際操作中。美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)檔案網(wǎng)站刊文稱，負(fù)責(zé)選票登記的白人官員是唯一評(píng)判者，他們通常充滿偏見。白人申請(qǐng)人幾乎免考，而非洲裔申請(qǐng)人即便有大學(xué)學(xué)位也總被要求參加考試，而且往往被認(rèn)定為考試“失敗”。而且，識(shí)字考試只能算“小障礙”，在有些地方，以騷擾和恫嚇手段阻止非洲裔前往投票是慣?，F(xiàn)象。

經(jīng)過這些操作，不少非洲裔也確實(shí)被“勸退”了，史密森尼國立美國歷史博物館的數(shù)據(jù)顯示，在密西西比州，1890年之后，14.7萬名達(dá)到投票年齡的非洲裔中，只有不到 9000人進(jìn)行了登記；路易斯安那州1896年登記的非洲裔選民超13萬人，到1904年卻驟降至1342人。通過這樣的選舉選出的政客，自然不可能為非洲裔創(chuàng)造福利，非洲裔面臨的種種困境想要得到改善，希望十分渺茫。這樣的弊政持續(xù)時(shí)間之久令人震驚，直到1965年，美國才通過《投票權(quán)法》，廢止歧視性措施。而為了推進(jìn)該法案，美國非洲裔也付出了血的代價(jià)。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2021年報(bào)道，1965年3月7日，多達(dá)600名活動(dòng)人士從阿拉巴馬州出發(fā)，游行爭取非洲裔投票權(quán)，但當(dāng)游行者到達(dá)塞爾瑪?shù)陌５旅伞づ逄厮箻驎r(shí)，他們?cè)獾街菥瘮r阻、惡意毆打、催淚瓦斯襲擊，該事件被稱為“血腥星期日”。

半個(gè)世紀(jì)后，非洲裔當(dāng)年用血的代價(jià)換來的所謂“平等”仍算不上落地生根。2013年，美國最高法院對(duì)謝爾比縣訴霍爾德案作出裁決，使得在投票方面有種族歧視歷史的司法管轄區(qū)在改變其選舉法之前無需獲得聯(lián)邦批準(zhǔn)。最高法院法官們給出的理由就包括，過去對(duì)少數(shù)族裔的公然歧視如今已在美國社會(huì)消弭，這樣的規(guī)定已經(jīng)“過時(shí)”了。但事實(shí)果真如此嗎？

在作出裁決的同一天，得克薩斯州便頒布了一項(xiàng)被稱為“最嚴(yán)格”的選民身份法。CNN2018年援引美國民權(quán)委員會(huì)報(bào)告稱，自最高法院作出裁決以來，美國多州出臺(tái)新法，使少數(shù)族裔行使投票權(quán)利變得更加困難，美司法部在解決這些歧視性法律方面也沒能做很多工作。當(dāng)時(shí)，至少有23個(gè)州頒布了新的限制性法律，包括關(guān)閉投票站、減少提前投票、清理選民名冊(cè)和實(shí)施選民身份法等?！度A盛頓郵報(bào)》2022年援引公民權(quán)利和人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議報(bào)告稱，2012年至2018年，有1688個(gè)投票站被關(guān)閉，其中得克薩斯州關(guān)閉了750個(gè)投票站。更少的投票站意味著選民投票的等候時(shí)間變得更長，許多工薪階層選民沒有多余時(shí)間來排隊(duì)投票。研究發(fā)現(xiàn)，由于投票站關(guān)閉，非洲裔選民錯(cuò)過投票的可能性比白人高20%。亞特蘭大莫爾豪斯學(xué)院政治學(xué)教授阿德里安娜·瓊斯表示，美國政府的不作為，讓非洲裔選民面臨著種族隔離時(shí)代的困難。

本應(yīng)由選民推選出政客代表自己，政客們卻用各種手段篩選著選民，非洲裔選民的發(fā)聲空間不斷被壓縮，他們的訴求也就更加難以實(shí)現(xiàn)。這種反向選擇的一個(gè)有力例證就是美國的選區(qū)重新劃分。美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）2021年報(bào)道稱，每十年，美國各州都會(huì)根據(jù)人口普查中收集的人口數(shù)據(jù)重新繪制選區(qū)界線，選區(qū)界線的重新劃定將反映人口變化和種族多樣性，但很多時(shí)候，各州利用重新劃分選區(qū)作為政治工具來操縱選舉結(jié)果。美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)法律辯護(hù)和教育基金會(huì)舉例稱，路易斯安那州投票年齡人口中大約33%是非洲裔，58%是白人，然而，2021年，州官員通過了一份選區(qū)地圖，其中非洲裔僅在該州6個(gè)選區(qū)中的1個(gè)選區(qū)里為多數(shù)派。這意味著非洲裔選民只能影響路易斯安那州約17%選區(qū)的選舉結(jié)果，而白人選民能夠決定其中83%選區(qū)的結(jié)果，這與非洲裔人口的比例并不相符。

除此以外，非洲裔選民還受到種種或明或暗的限制，政治權(quán)利遭到侵害。ACLU2021年統(tǒng)計(jì)稱，少數(shù)族裔人口較多的縣的投票站工作人員較少；2018年，拉丁裔和非洲裔無法在投票站開放時(shí)間段及時(shí)下班的可能性是白人的兩倍；25%達(dá)到投票年齡的非洲裔沒能取得所需的身份證件……如此種種，都讓很多非洲裔選民無法投出自己那一票，無法發(fā)出自己的聲音。美國給非洲裔開出的“人人平等”的空頭支票，何時(shí)才能兌現(xiàn)？

（文/何所憶）