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【光明時(shí)評】

作者：魏瓊、張樂樂（分別系華東政法大學(xué)法律學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，華東政法大學(xué)法律學(xué)院博士研究生）

近日，習(xí)近平總書記會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，勉勵他們再接再厲，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村治理既是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。我們要深刻理解和把握習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注入鄉(xiāng)村治理新動能。堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以永葆活力，就在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，使黨組織成為基層社會治理的“領(lǐng)頭雁”。通過充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的鄉(xiāng)村治理基本格局，把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，實(shí)現(xiàn)問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)。通過充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾積極參與鄉(xiāng)村治理的各項(xiàng)工作，探索建立黨建引領(lǐng)村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。通過充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)，提升黨員的黨性修養(yǎng)和思想道德水平，積極參與鄉(xiāng)村治理的各項(xiàng)工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾共同發(fā)展。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字支撐，推動鄉(xiāng)村治理時(shí)代化轉(zhuǎn)型。數(shù)字支撐是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)鮮明特色。進(jìn)入信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)字技術(shù)與基層社會治理進(jìn)行深度融合，有利于發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升鄉(xiāng)村治理效能。一是持續(xù)下沉鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)結(jié)合，打造數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺，探索完善教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等群眾關(guān)心重點(diǎn)領(lǐng)域的公共服務(wù)。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字技術(shù)為牽引，讓土地在線、農(nóng)作物在線，利用數(shù)字設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，充分釋放技術(shù)活力。通過搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，聘請專家在線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)種植，提升農(nóng)民群體數(shù)字素養(yǎng)與技能，更好使用“數(shù)字農(nóng)具”。通過發(fā)展直播帶貨，舉行農(nóng)產(chǎn)品線上展覽，實(shí)現(xiàn)市場化電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是繁榮鄉(xiāng)村數(shù)字文化資源。通過以更大力度建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完善基層公共數(shù)字文化設(shè)施、智慧圖書館、廣播電視村村通、鄉(xiāng)村電影放映、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)智慧一體機(jī)工程。四是強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給。通過網(wǎng)絡(luò)短視頻、游戲、數(shù)字繪畫等數(shù)字技術(shù)手段生產(chǎn)和傳播鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與數(shù)字媒體傳播的相互交融。

堅(jiān)持群眾路線，挖掘群眾中蘊(yùn)藏的治理智慧。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)專門工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終將群眾的需求和利益放在首位。通過廣泛調(diào)查研究和深入了解認(rèn)識群眾的真實(shí)需求，關(guān)注人民群眾的實(shí)際問題，解決人民群眾的急難愁盼，真正做到察民情、集民智、聚民心。首先，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動適應(yīng)社會主要矛盾的變化，及早發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，防止問題的滋生和惡化，有效預(yù)防和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。其次，堅(jiān)持法治思維，堅(jiān)持創(chuàng)新糾紛調(diào)解法治化，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，在實(shí)體、程序、時(shí)效上充分體現(xiàn)依法保護(hù)人民權(quán)益的要求。再次，創(chuàng)新群眾工作方法，推廣情理處理、舉例處理、扶正處理、間接處理、果斷處理等化解矛盾糾紛工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握群眾急難愁盼核心問題，實(shí)現(xiàn)矛盾及時(shí)就地化解。

隨著時(shí)代的變遷，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵不斷豐富、重心不斷調(diào)整，創(chuàng)造性地解決不同時(shí)期的社會矛盾問題，展現(xiàn)出旺盛的生命力。未來，鄉(xiāng)村治理更要始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)容創(chuàng)新，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能，真正把社會治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。

《光明日報(bào)》（2023年11月21日 03版）