抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在淀泊相連、葦壕縱橫的白洋淀上,有一支令敵人聞風(fēng)喪膽的雁翎隊(duì),書寫了一段水上抗戰(zhàn)傳奇。
如今,這片英雄的土地上,一段新的傳奇正在書寫。白洋淀畔,一座高水平現(xiàn)代化新城煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。
2023年5月10日,習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時(shí)指出:“短短6年里,雄安新區(qū)從無到有、從藍(lán)圖到實(shí)景,一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起,堪稱奇跡。”
雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。
從革命老區(qū)到發(fā)展熱土,戰(zhàn)場(chǎng)在變化,時(shí)代在變遷,而創(chuàng)造歷史的奮斗精神一脈相承。
創(chuàng)造雄安質(zhì)量:展現(xiàn)平地起新城的“豪邁”
六年多來,雄安新區(qū)從一片空地,到一張藍(lán)圖,再到一座新城,堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念,努力打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
這座“未來之城”已展現(xiàn)雛形,一座座體現(xiàn)雄安特色風(fēng)貌的建筑,以中為主、古今交融,傳承著中華文化基因。
這是雄安站(2023年6月2日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝
從高空俯瞰,雄安高鐵站外觀呈水滴狀橢圓造型,恰似一滴青蓮上的露珠。從這里出發(fā),19分鐘可達(dá)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),50分鐘可達(dá)北京西站,雄安融入首都1小時(shí)交通圈。
20余公里外的啟動(dòng)區(qū),一派熱火朝天。站在雄安城際站調(diào)度指揮中心平臺(tái)上眺望,眼前的場(chǎng)景令人震撼:中國(guó)華能總部項(xiàng)目、中國(guó)中化總部大廈項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工。一臺(tái)臺(tái)吊裝機(jī)分散在多個(gè)點(diǎn)位同時(shí)作業(yè),無數(shù)頭戴安全帽、身穿反光背心的建設(shè)者穿梭其間,成為工地上一個(gè)個(gè)閃亮的光點(diǎn)……
這是位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的中國(guó)中化大廈項(xiàng)目(2023年7月4日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝
在一處工地,身處90米高空、不足2平方米的駕駛室里,來自四川綿陽的塔吊女司機(jī)文碧蓉熟練操作著機(jī)器?!拔襾硇郯惨呀?jīng)四年,這里的工作強(qiáng)度是別的城市沒法比的。為了減少攀爬次數(shù),通常早上都會(huì)帶上熱水、午飯,在駕駛室一待就是一整天。”文碧蓉說,塔吊的可視化和防碰撞系統(tǒng)大大提高了安全系數(shù),自己抽空會(huì)在朋友圈曬一曬空中俯拍視角下的建設(shè)場(chǎng)景。
雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)李波說,他們?cè)O(shè)立項(xiàng)目推進(jìn)組,把工位“搬到”工地,每天赴現(xiàn)場(chǎng)詢問企業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難,小問題當(dāng)場(chǎng)解決,不好處理的情況立即組織相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)處理。
“上午調(diào)度2號(hào)營(yíng)地施工進(jìn)度,下午協(xié)調(diào)二標(biāo)段竣工驗(yàn)收問題,晚上開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!苯盏囊粋€(gè)深夜,忙完一天工作的河北建投雄安建設(shè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理王鴻志,從書架上拿出一個(gè)厚厚的筆記本,提筆寫下了當(dāng)天的日記。
2020年11月6日,初到雄安的王鴻志內(nèi)心忐忑又激動(dòng)。他在第一篇工作日記中寫道:“兩眼一抹黑,一會(huì)三函、區(qū)塊鏈支付均是初次接觸,信息量極大,可謂‘跑步進(jìn)場(chǎng)’了?!?/p>
三年時(shí)間,從最初的土地騰退,到項(xiàng)目施工,再到竣工驗(yàn)收……王鴻志暗下決心,帶領(lǐng)施工團(tuán)隊(duì),順利完成了一個(gè)個(gè)急難險(xiǎn)重的任務(wù)。
六年多來,先后有60多位院士、國(guó)內(nèi)外200多個(gè)團(tuán)隊(duì)、3500多名專家和技術(shù)人員參與新區(qū)規(guī)劃體系編制。從規(guī)劃藍(lán)圖進(jìn)入到大規(guī)模建設(shè),已累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目292個(gè),完成投資6100億元,開發(fā)面積覆蓋近178平方公里,3800多棟樓宇拔地而起。
這是白洋淀景區(qū)(2023年4月7日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝
啟動(dòng)區(qū)向南不遠(yuǎn)處的白洋淀燒車淀,岸清水綠,鳥鳴啾啾??稍谛郯残聟^(qū)設(shè)立前,這里魚塘、圍埝把水面分割得七零八落,水流不暢、污染嚴(yán)重。
雄安新區(qū)設(shè)立后,白洋淀開展了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理,向污染宣戰(zhàn)。河北按照全流域“一盤棋”治理思路,“控源、截污、治河”一體化推進(jìn),“華北明珠”再現(xiàn)“鳥類天堂”盛景。
“白洋淀水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,躋身全國(guó)良好湖泊行列,這個(gè)過程只用了四年時(shí)間,這簡(jiǎn)直是一個(gè)奇跡。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)吳海梅說,鳥類是環(huán)境的“生態(tài)試紙”,白洋淀已監(jiān)測(cè)到野生鳥類263種,較雄安新區(qū)設(shè)立前增加57種。在確保水質(zhì)基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣苿?dòng)治理目標(biāo)從“水環(huán)境質(zhì)量”向“水生態(tài)健康”轉(zhuǎn)變。
筑牢創(chuàng)新高地:釋放打破常規(guī)的“激情”
雄安新區(qū)之新,貴在創(chuàng)新,成在創(chuàng)新。創(chuàng)新的動(dòng)力,關(guān)鍵在人。
新區(qū)探索實(shí)行大部門制、扁平化管理模式,除管理層外的其他人員全部實(shí)行聘任制,共設(shè)置改革發(fā)展局等12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和5個(gè)工作機(jī)構(gòu),分管各方面工作。
“與我之前工作的城市相比,工作量大了幾倍。我們?cè)趯?shí)踐中推動(dòng)一專多能、一人多崗,探索出一套工作方法——簡(jiǎn)單工作,借助服務(wù)外包干;復(fù)雜工作,讓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)代替人力干;研究型工作,爭(zhēng)取上級(jí)部門支持干;攻堅(jiān)工作,打造工作專班突擊干?!毙郯残聟^(qū)住房管理中心主任陸長(zhǎng)明說,新區(qū)工作辛苦,每一次任務(wù)都是成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),每天都有“很燃”的感覺。
雄安新區(qū)在干部使用機(jī)制上形成新突破,打破部門間限制,高效整合干部資源,通過跨部門協(xié)同合作,集中優(yōu)勢(shì)兵力推進(jìn)重大任務(wù)。
根據(jù)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)實(shí)際需要,新區(qū)建立“一項(xiàng)目一專班”“一片區(qū)一指揮部”機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式,以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目為中心配干部、配職權(quán)、配資源。
7月18日,中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)旗下金石實(shí)業(yè)有限公司在雄安新區(qū)注冊(cè)成立。公司負(fù)責(zé)人交齊各種資料后,當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章等。
這個(gè)公司的落戶,還得從一個(gè)熱線電話開始說起。7月12日,新區(qū)12345疏解專線來電,中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)咨詢央企二級(jí)子公司落戶雄安新區(qū)的流程和相關(guān)政策。隨即,雄安新區(qū)派出一個(gè)專門團(tuán)隊(duì)前往北京,詳細(xì)講解新區(qū)政策、了解企業(yè)需求。為公司落戶開展幫辦代辦服務(wù)。從熱線電話起,僅僅6天,公司就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“在雄安,不說不,只說行”“馬上就辦,辦就辦好”,這些是經(jīng)常掛在新區(qū)工作人員嘴邊的口頭禪。
落戶企業(yè)情況千差萬別,體現(xiàn)在流程上也各不相同,雄安新區(qū)開展“一對(duì)一”定制式服務(wù),針對(duì)企業(yè)遷移過程中的時(shí)間問題,出臺(tái)企業(yè)跨省市遷移行動(dòng)方案。
“人在北京,通過線上就能將企業(yè)遷到雄安?!毙郯残聟^(qū)公共服務(wù)局工作人員文慧說,寶冶(北京)建筑科技有限公司的工作人員通過準(zhǔn)遷申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)提交、電子檔案信息互查、營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印等,很快就辦齊手續(xù),免去了往返提交材料和郵寄紙質(zhì)檔案的周折。
截至目前,中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)190多家,首批疏解央企總部有序推進(jìn),中國(guó)星網(wǎng)總部主體結(jié)構(gòu)封頂,中國(guó)中化、中國(guó)華能總部加快建設(shè),中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)完成總部選址。
雄安新區(qū)正在吸引越來越多的民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。眼神科技雄安事業(yè)部負(fù)責(zé)人說,2017年,他們作為一家北京中關(guān)村科技企業(yè),深度參與雄安智能化的建設(shè),這里開放的工作環(huán)境為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間,2018年將總部正式遷入雄安新區(qū)。
這位負(fù)責(zé)人表示,這里創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮,是科技創(chuàng)新的試驗(yàn)田。在來雄安新區(qū)之前做了十幾年研發(fā),一直跟著項(xiàng)目在全國(guó)各地來回跑,漂泊感特別強(qiáng)。但是來到新區(qū)之后,內(nèi)心有了扎根的想法。
這是雄安新區(qū)大學(xué)園圖書館(2023年10月1日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝
6月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》。事關(guān)教育、醫(yī)療、住房、薪酬等一攬子特殊支持政策,正在一項(xiàng)項(xiàng)落地見效。
“就是想讓人們一提雄安,就想到創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展;一到雄安,就感受到創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的文化?!毙郯残聟^(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)人說。
孕育人民之城:積蓄破除城市病的“韌勁”
建設(shè)雄安新區(qū)不是只為了一個(gè)漂亮的新城,而是為了老百姓過上更好生活。
每天早上七點(diǎn)半,劉西多開始了一天的工作。看著路上一根根“智慧燈桿”,就像見到了自己的孩子。清華大學(xué)畢業(yè)的劉西多是中電信數(shù)字城市科技有限公司咨詢師,主要從事雄安智慧道路運(yùn)維工作。
雄安新區(qū)中國(guó)電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園的工作人員展示數(shù)字道路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)(2023年3月24日攝)。新華社記者 牟宇 攝
一根“智慧燈桿”,安裝了紅綠燈、攝像頭、雷達(dá)、5G網(wǎng)絡(luò)以及各種傳感器。有了這根燈桿,就能實(shí)現(xiàn)“綠波帶”控制,幫助車輛實(shí)現(xiàn)一路綠燈或少遇紅燈。目前,雄安新區(qū)在建數(shù)字道路200公里,未來將擴(kuò)展到500公里。劉西多覺得,雄安離“一座不堵車的城市”,越來越近了。
“云上雄安”在拔節(jié)生長(zhǎng),在中國(guó)城市建設(shè)史上首次全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)。
中國(guó)雄安集團(tuán)雄安云網(wǎng)科技有限公司首席技術(shù)官袁曉東說,數(shù)字城市可以追溯過去,對(duì)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域共享,延伸出更多智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。獨(dú)居老人是社區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象,一旦獨(dú)居老人家中長(zhǎng)時(shí)間沒有用水、用電,智慧社區(qū)管理平臺(tái)會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警,社區(qū)工作人員將第一時(shí)間上門查看。
雄安史家胡同小學(xué)今年9月1日開學(xué),校長(zhǎng)張欣欣眼前的校園嶄新而又熟悉:傳統(tǒng)的紅墻圍院,和北京校區(qū)同樣進(jìn)門可見的和諧石、大槐樹,別具特色的新生笑臉墻……回想起四年多的日子,他感慨萬千:等到這一天,一切付出都值得了!
一個(gè)新城要立得住,要傳承好歷史文脈。在基建大規(guī)模推進(jìn)的同時(shí),還有一支隊(duì)伍與時(shí)間賽跑,將鄉(xiāng)愁遺存登記造冊(cè),建檔存根。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前雄安全域登記在冊(cè)的物質(zhì)類鄉(xiāng)愁保護(hù)點(diǎn)總數(shù)2600余項(xiàng)。
這是在雄安新區(qū)容東片區(qū)拍攝的日出(2023年3月31日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝
在容東片區(qū),繞過外形如魔方、充滿現(xiàn)代氣息的雄才大廈后,仿佛穿越到另外一個(gè)世界:古風(fēng)古韻的戲臺(tái)、庭院、連廊呈現(xiàn)眼前,周圍綠竹環(huán)繞,古樹蔥郁。
這處民俗文化公園的建筑物由村民舊宅院拆下的舊磚舊瓦砌成。兩棵長(zhǎng)得亭亭如蓋的古槐樹,樹齡超過百年,由村民家中移植而來。
在白洋淀高鐵站站前廣場(chǎng)一角,一個(gè)直飲水景觀亭吸引來往游人的目光。該景觀亭設(shè)有休息座椅,具備手機(jī)充電、夜間照明等功能,飲水平臺(tái)可提供冷熱水。雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局副局長(zhǎng)趙勇說,新區(qū)計(jì)劃到今年底在公共區(qū)域建設(shè)直飲水點(diǎn)100處,使人們?cè)谟斡[旅途中更加舒適方便。
從直飲水景觀亭,再到社區(qū)鄰里中心、養(yǎng)老驛站等便民服務(wù)設(shè)施,雄安新區(qū)從細(xì)微之處入手,下好“繡花”功夫。
老年人在雄安新區(qū)容西第一養(yǎng)老驛站打臺(tái)球(2023年4月10日攝)。新華社記者 朱旭東 攝
“未來之城”的偉大的夢(mèng)想,正在一步步實(shí)現(xiàn)。雄安,不斷譜寫新征程上的奮斗旋律。
文字記者:李鳳雙、張濤、劉桃熊、齊雷杰、趙鴻宇、杜一方
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