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市場促創(chuàng)新、增活力，法治控風險、守底線，雙輪驅(qū)動，金融創(chuàng)新發(fā)展才能行穩(wěn)致遠

保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好；把金融搞好，必須在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展

今天的中國金融創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的生動圖景？

在天津，金融監(jiān)管部門推動試點金融機構(gòu)探索建立符合科技創(chuàng)新企業(yè)特點的差異化管理清單，強化信貸投放和保險保障；在上海，上海金融法院在全國首創(chuàng)大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制、批量不動產(chǎn)司法處置機制，有效提升金融審執(zhí)質(zhì)效與群眾滿意度；在四川，“稅電指數(shù)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品將稅務(wù)、電力數(shù)據(jù)變成授信依據(jù)，助力解決小微企業(yè)融資難題；在陜西，西安長安區(qū)東臺新村成為陜西秦農(nóng)銀行授予的信用村，不少村民在信貸支持下辦民宿、搞旅游、發(fā)展特色種植，收入大幅增長……實踐告訴我們，走好市場化法治化的創(chuàng)新之路，就能更好維護金融市場穩(wěn)健運行，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

市場促創(chuàng)新、增活力，法治控風險、守底線，雙輪驅(qū)動，金融創(chuàng)新發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。不久前召開的中央金融工作會議鮮明提出“以加快建設(shè)金融強國為目標”，強調(diào)了“八個堅持”，“堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展”是其中之一。新時代以來，我國金融市場保持韌性和活力，金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化持續(xù)推進，金融業(yè)有了更加厚實的“底子”，以市場化促進創(chuàng)新、以法治化規(guī)范發(fā)展是寶貴的成功經(jīng)驗。也要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，金融生態(tài)、法治環(huán)境和信用體系建設(shè)任重道遠，我們要繼續(xù)以市場化法治化方式推動金融高質(zhì)量發(fā)展。

資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，也是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶。發(fā)揮資本促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，就要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國推出科創(chuàng)板、設(shè)立北交所、全面實行股票發(fā)行注冊制，金融產(chǎn)品與服務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)新提質(zhì)，利率市場化改革取得突破進展，金融要素市場化改革取得重要進展，金融資源配置更加高效。正確把握金融本質(zhì)，強化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，暢通資本要素流動渠道，保障不同經(jīng)營主體平等獲取資本要素，就能推動資本要素配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟。近年來，從強化反壟斷、防止資本無序擴張、依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，到建立金融領(lǐng)域定期修法協(xié)調(diào)機制、推進金融領(lǐng)域修法工作進程，從夯實債券市場法律基礎(chǔ)、持續(xù)加大對違法違規(guī)行為打擊力度，到嚴厲打擊非法集資、加強金融監(jiān)管執(zhí)法等，金融法治建設(shè)扎實推進。法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義。充分發(fā)揮法治的重要作用，及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，更加自覺地運用法治思維和法治方式來規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，我們才能筑牢現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治根基，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好；把金融搞好，必須在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展。市場配置資源是最有效率的形式，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系，加強金融法治建設(shè)，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，中國特色金融發(fā)展之路必將愈行愈開闊。

《人民日報》（ 2023年11月16日 06 版）

（作者：周人杰)