黨的二十大報告提出,健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,建設(shè)好基層立法聯(lián)系點?;鶎恿⒎?lián)系點一頭連著立法工作機(jī)關(guān),一頭連著基層群眾,是民情民智的“聚集地”,是反映社情民意的“直通車”,是法治宣傳的“揚(yáng)聲器”,更是發(fā)展全過程人民民主的生動縮影和鮮活載體。2023年馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大堅持建好用好基層立法聯(lián)系點,極大地推動了基層群眾參與立法的深度、廣度,保障了立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心,讓立法更接地氣、更具實效。
三尺之律,得之四海
“要尊重自然、科學(xué)綠化;因地制宜、適地適樹,注重推廣鄉(xiāng)土物種在城市綠化中的運(yùn)用,我建議將‘市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時修訂并發(fā)布城市園林綠化樹種指導(dǎo)目錄’等內(nèi)容寫到《南寧市城市綠化條例》”……
在馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)龍琴片區(qū)基層立法聯(lián)系點,進(jìn)站履職的市、縣、鄉(xiāng)人大代表和群眾代表圍桌而坐,對正在征求意見的《南寧市城市綠化條例<修訂草案>》展開熱烈討論,意見建議被一一記錄下來。2023年4月,南寧市人大常委會舉行《南寧市城市綠化條例》頒布施行新聞發(fā)布會,龍琴片區(qū)基層立法聯(lián)系點所提出的立法意見建議得到了采納。
為了保證地方立法民意征求直抵基層、直通一線,馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大充分發(fā)揮立法聯(lián)系點基層“聽診器”作用,引導(dǎo)吸納更多的基層群眾通過聯(lián)系點為立法工作建言獻(xiàn)策。截至2023年11月,馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)4個基層立法聯(lián)系點共組織市、縣、鄉(xiāng)人大代表和群眾代表500余人次參與了《南寧市城市綠化條例》、《廣西壯族自治區(qū)土地管理條例》等11件地方法規(guī)的立法意見征集工作,提出意見建議21條;已經(jīng)頒布施行的5件地方法規(guī)中,有4件地方法規(guī)采納了里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大代表提出的立法意見建議。
法莫如顯,使民知之
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理有待加強(qiáng),要及時制定法規(guī)來規(guī)范,我支持在《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(草案)》第三十一條增加‘亮照、亮證經(jīng)營’等內(nèi)容,我回去之后馬上帶頭落實,同時積極宣傳!”在馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)里當(dāng)社區(qū)基層立法聯(lián)系點,果蔬攤點經(jīng)營戶潘大姐參與了《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(草案)》修改意見座談會,聽到各級人大代表和“三官一員”為了促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展紛紛提出意見,她激動地表態(tài)。
基層立法聯(lián)系點工作,重點在基層,核心是聯(lián)系。馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大堅持將立法征求意見與普法宣傳相結(jié)合,充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點在宣傳立法精神、推動法規(guī)實施等方面職能,通過加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀,使立法過程成為宣傳普及法律、增強(qiáng)法治觀念、講好立法故事的過程。截至2023年11月,馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)共開展法律法規(guī)宣傳10余場,發(fā)放宣傳材料1200余份,提供法律咨詢180余人次。
禮法合治,鄉(xiāng)村和美
“解決排水溝的問題,既要講‘禮’,也要講‘法’,大家都是‘貝儂’,有什么事都好好說”。在馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)太平村中江屯,鄉(xiāng)人大代表韋明亮和“貝儂”(瑤族群眾對兄弟姐妹、親戚朋友的稱呼)正在勸說因為排水溝引發(fā)矛盾的兩戶群眾。經(jīng)過“人大代表+貝儂”共同努力,一起鄰里糾紛成功化解。
馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大積極打造“里當(dāng)講禮”工作品牌,深入拓展基層立法聯(lián)系點功能,在全鄉(xiāng)4個基層立法聯(lián)系點落實以人大代表為主體、“貝儂”關(guān)系為紐帶的“人大代表+貝儂”調(diào)解工作機(jī)制。利用基層立法聯(lián)系點的法治優(yōu)勢,依法化解基層各種矛盾和糾紛,解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,讓群眾在基層社會治理中真正感受到法治帶來的好處,讓信仰法治成為社會風(fēng)尚。多年來,馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)無非法宗教和邪教活動,無重大刑事案件和重大治安案件發(fā)生,獲自治區(qū)命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(韋祖樂)
(作者:韋祖樂)
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