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10月16日，四川成都崇州一小區(qū)，一對母女在小區(qū)內(nèi)遭到大型犬只撲倒并撕咬，盡管母親用身體極力保護(hù)幼童，但仍無法阻止幼童被撕咬，最終幼童全身多處咬傷及右腎挫裂傷，事件的過程令人觸目驚心，幼童的傷勢也牽動著廣大網(wǎng)民的心。目前，警方已對該事件立案偵查，狗主人已到案，并被采取刑事強(qiáng)制措施。但是，這不禁讓人反思，依法依規(guī)文明養(yǎng)犬，真的就這么難嗎？牽好手中的“狗繩”，真的就那么難嗎？

隨著城市化水平的提升，我國選擇養(yǎng)寵物作為生活陪伴或精神寄托的人越來越多，據(jù)《2023中國寵物行業(yè)趨勢洞察白皮書》統(tǒng)計(jì)，今年我國貓狗數(shù)量達(dá)到1.2億只，養(yǎng)貓養(yǎng)犬家庭數(shù)即將突破8700萬戶，養(yǎng)寵家庭的數(shù)量越來越龐大，繼而衍生出來的“人與寵物”的矛盾也日趨凸顯。近年來，因遛狗不拴繩、“散養(yǎng)”犬只等不文明行為而造成人員受傷的新聞屢屢被曝出。這說明，做好養(yǎng)犬管理已經(jīng)迫在眉睫，提升公眾文明養(yǎng)犬意識已經(jīng)刻不容緩。

筆者了解到，目前，我國關(guān)于犬只的管理法律法規(guī)，除了《民法典》《動物防疫法》等大眾熟悉的法規(guī)法規(guī)外，還有由各地制定并執(zhí)行的地方性養(yǎng)犬管理?xiàng)l例。例如，《南寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)的犬只在?。ň樱┧鶅?nèi)飼養(yǎng)，單位飼養(yǎng)的犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行出戶；一般管理區(qū)內(nèi)，攻擊性強(qiáng)的危險(xiǎn)烈性犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，其他犬只提倡拴養(yǎng)?！薄冻啥际叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定在限養(yǎng)區(qū)禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬；《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》明確了犬類管理長效機(jī)制，對養(yǎng)犬行為給出了明確規(guī)范。

我國對于犬只傷人一類案件在《民法典》中是用侵權(quán)責(zé)任予以規(guī)定的，并未對犬只傷人后犬只的飼養(yǎng)者或管理者應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任明確規(guī)定。而地方性管理?xiàng)l例對不文明養(yǎng)犬行為，采取措施也大多是由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T責(zé)令改正，并處以現(xiàn)金罰款。我們都知道，大多數(shù)市民都是能夠遵守法律法規(guī)文明養(yǎng)犬的，存在不文明養(yǎng)犬行為的只是少數(shù)人，而往往這少數(shù)人的法律意識非常薄弱，甚至可以說，現(xiàn)行法律對其沒有太大的約束力，不足以對他們產(chǎn)生震懾作用。其實(shí)，近年來，網(wǎng)上關(guān)于“增加違法成本”的聲音不斷，有網(wǎng)友建議“將嚴(yán)重養(yǎng)犬違法行為納入失信記錄管理，比如可以規(guī)定將三次以上在公共場合遛狗不栓繩以及沒有盡到管理責(zé)任造成犬只傷人等行為納入失信記錄管理，促進(jìn)養(yǎng)犬人遵紀(jì)守法、文明養(yǎng)犬。”也有網(wǎng)友呼吁“應(yīng)該像酒駕入刑一樣，將危險(xiǎn)性動物或者寵物管理不善（不拴繩、不圈養(yǎng)等）納入刑法進(jìn)行規(guī)制?！彼?，如何更好地保護(hù)受害人的合法權(quán)益，不讓法律的約束力落空，是一個值得思考的問題。

說到文明養(yǎng)犬，提升養(yǎng)犬人的文明素養(yǎng)也是關(guān)鍵。近年來，市民的文明意識是在不斷加強(qiáng)的，大多數(shù)市民都能做到規(guī)范養(yǎng)犬，不影響他人的日常生活，甚至主動發(fā)起或積極參與文明養(yǎng)犬的勸導(dǎo)行列。而存在不文明養(yǎng)犬行為的少數(shù)人，往往比較以自我為中心，意識不到文明養(yǎng)犬的重要性，因而才導(dǎo)致了不文明養(yǎng)犬的行為屢禁不止、頻頻發(fā)生。為此，要想引導(dǎo)社會公眾文明養(yǎng)犬，逐漸養(yǎng)成文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣，首先必須培養(yǎng)養(yǎng)犬人自覺養(yǎng)成文明養(yǎng)犬的意識。例如，是否可以增加文明養(yǎng)犬知識考試，規(guī)定考試合格后才能辦理登記，亦或者，發(fā)動社區(qū)或小區(qū)業(yè)主組建文明養(yǎng)犬微信群，將養(yǎng)犬人組織起來，發(fā)出文明養(yǎng)犬倡議，曝光不文明養(yǎng)犬行為，共同抵制不文明現(xiàn)象。

依法養(yǎng)犬，文明養(yǎng)犬，是每一位養(yǎng)犬人的責(zé)任和義務(wù)。希望每一位養(yǎng)犬人都可以行動起來，增強(qiáng)法制意識和自我約束意識，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做一個文明自律的養(yǎng)犬人，攜手共創(chuàng)健康、和諧、美麗的環(huán)境。（寧實(shí)平）

（作者：寧實(shí)平)