全球150多個國家、30多個國際組織的代表正陸續(xù)來到北京,出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
要知道,過去十年,圍繞“一帶一路”的錯誤印象一直不少,直到峰會臨近,一些美西方媒體依然在炒作:
“一帶一路”只能吸引發(fā)展中國家,“一帶一路”制造了“債務(wù)陷阱”,“一帶一路”是在打造新的政治陣營。
為什么這些錯誤印象擋不住全球這么多國家的熱情?為什么它們要齊聚中國,共商“一帶一路”?
全球運(yùn)轉(zhuǎn)的格局,已經(jīng)變了,“一帶一路”的實(shí)踐就是答案。中國與共建“一帶一路”國家發(fā)展合作的事實(shí),讓長期以來美西方的錯誤認(rèn)知不攻自破,也早已超越了西方“發(fā)展邏輯”的狹隘觀念。
最近,一部紀(jì)錄片,《通向繁榮之路》播出,翔實(shí)展現(xiàn)了過去十年來“一帶一路”的實(shí)踐。紀(jì)錄片一上來,就給出了一個全景數(shù)據(jù):
到目前為止,共建“一帶一路”已經(jīng)吸引了世界上超過四分之三的國家,共建“一帶一路”已經(jīng)成為范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。
這樣的整體認(rèn)知,回?fù)舻恼敲牢鞣阶罱|(zhì)疑甚至抹黑“一帶一路”的底層心理,下意識地認(rèn)為“一帶一路”帶來的機(jī)遇和自己關(guān)系不大,“一帶一路”只是發(fā)展中國家抱團(tuán)。
但回看發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加入“一帶一路”朋友圈的時間線,這樣的想法不攻自破:
從2015年起,先后有10多個國際貨幣基金組織定義下的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加入“一帶一路”朋友圈。
給它們分類,可以看到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共建“一帶一路”的兩種方式:
韓國、新加坡和新西蘭等亞洲、大洋洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,通過“一帶一路”,與中國開啟了雙向互惠模式。
新加坡是中國累計(jì)最大外資來源國,反過來,中國也已經(jīng)連續(xù)10年是新加坡最大貿(mào)易伙伴國。新西蘭在加入“一帶一路”朋友圈之后,則已與中國實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判。
至于歐洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,要通過“一帶一路”解決的問題,可以從一個細(xì)節(jié)說起。
歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加入“一帶一路”朋友圈的時間線上,有一個年份格外突出:2018年。
回看這一年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄時的新聞稿,總能看到保護(hù)主義等關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵詞。
也就是在這樣的大背景下,全球經(jīng)濟(jì)增速2019年明顯放緩,降至2008年全球金融危機(jī)以來的最低水平。特別值得注意的是,這一年,歐元區(qū)的增長勢頭在大幅放緩。
要解決逆全球化的問題,中國給歐洲提供的,是一整套新的聯(lián)通方案。它有三條路線:
傳統(tǒng)的海運(yùn)航線
陸上中歐班列
中歐陸??炀€
就拿最新的中歐陸??炀€來說。通過中歐陸??炀€,中國出口的貨物先通過海運(yùn)送達(dá)希臘比雷埃夫斯港,然后以比港為起點(diǎn),通過陸運(yùn)直達(dá)中東歐腹地。與傳統(tǒng)航線相比,這條快線將縮短7至11天的航期。
“一帶一路”帶來的變化,不只是幫助歐洲將區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為全球競爭優(yōu)勢,還正在為其賦予新的增長點(diǎn)。
這樣的變化,通過中歐班列,在歐洲不少內(nèi)陸城市上就有所體現(xiàn)——中歐班列沿線,衰落中的老工業(yè)城市正在轉(zhuǎn)型為新興物流樞紐城市。
2023年9月底,中歐班列已經(jīng)通達(dá)歐洲25個國家217個城市。10年來,這25個國家與中國的進(jìn)出口值增長至近2倍。尤其是在逆全球化和保護(hù)主義抬頭的形勢下,中歐班列的聯(lián)通可以減輕歐洲受到的沖擊。
從運(yùn)輸方式到產(chǎn)業(yè)樣態(tài)的全面升級,“一帶一路”提供給歐洲的,是再一次擁抱開放帶動發(fā)展的契機(jī)。
按照《外交學(xué)人》做的一個調(diào)查統(tǒng)計(jì),今天,加入“一帶一路”朋友圈的歐洲國家占到了歐洲整體的近60%。這甚至已經(jīng)超過了東亞國家的相應(yīng)比例。
所謂“一帶一路”只是發(fā)展中國家抱團(tuán),并沒有說服力。
這背后存在著一個深層舊有邏輯,那就是世界經(jīng)濟(jì)是有尊卑秩序的。
一個發(fā)展中國家怎么可能超越發(fā)達(dá)國家?又怎么可能有能力為全球包括發(fā)達(dá)國家提供發(fā)展的解決方案?
實(shí)際上,所謂的“逆全球化”,一些發(fā)達(dá)國家正是罪魁禍?zhǔn)?。目的,正是不愿惠及發(fā)展中國家,而保持自己的發(fā)展優(yōu)先,事實(shí)證明,發(fā)達(dá)國家也很難獨(dú)善其身。
沒有國家不需要發(fā)展,也沒有哪個國家發(fā)展就比其他國家高貴。
在過去的全球運(yùn)轉(zhuǎn)格局中,先發(fā)展起來的國家予取予求,而后發(fā)展起來的國家則要處處看人臉色,甚至連發(fā)展權(quán)都無法掌握在自己手中。共建“一帶一路”倡議,正是要打破這種局限,不以發(fā)展的先后順序?yàn)樽鸨爸刃颍辉僮屢环降陌l(fā)展凌駕于另一方的生存之上,而是探求多方共贏的路徑。
“一帶一路”的實(shí)踐證明,發(fā)展中國家的發(fā)展不是發(fā)達(dá)國家的阻礙,反而讓發(fā)達(dá)國家打開更大的世界格局。
看到了“一帶一路”的發(fā)展?jié)摿螅恍┯行闹藚s又開始質(zhì)疑起中國談共享發(fā)展的目的。
過去幾十年間,美西方向世界提出全球化的解決方案時,一個根本出發(fā)點(diǎn),是為資本擴(kuò)張奪取全球市場。它們同樣在以這種利己主義的眼光,審視中國提出的方案。
紀(jì)錄片《通向繁榮之路》里,也提到了在共建“一帶一路”倡議剛提出時西方國家的質(zhì)疑聲。其中有一篇文章的作者是香農(nóng)·蒂耶茲,她的觀點(diǎn)就很典型。
蒂耶茲從哈佛大學(xué)畢業(yè)后,一直活躍在美國學(xué)界,包括專業(yè)的外交媒體、大學(xué)和智庫等。從她的觀點(diǎn)中,可以一窺美西方看待“一帶一路”的邏輯。
在共建“一帶一路”倡議剛提出時,蒂耶茲就質(zhì)疑:這是不是中國的“馬歇爾計(jì)劃”?
與之對應(yīng),譚主通過大數(shù)據(jù)手段,統(tǒng)計(jì)海外英文媒體今年以來關(guān)聯(lián)“一帶一路”的議題,發(fā)現(xiàn)它們談得最多的,是“債務(wù)陷阱”。
這樣的認(rèn)知背后,不只是美國思想界的邏輯慣性,更是被美國政府有意引導(dǎo)出來的。
就拿過去兩年來說。統(tǒng)計(jì)白宮官網(wǎng)公開的新聞稿,本屆美國政府在數(shù)十個場合提到了“一帶一路”,除了說要和中國競爭外,半數(shù)左右都談到,“一帶一路”提供的是所謂“強(qiáng)制性”和“不可持續(xù)”的貸款,即中國在通過“債務(wù)陷阱”,試圖控制共建“一帶一路”國家的未來。
譚主深度挖掘后發(fā)現(xiàn),這樣的判斷,基本來自一些捕風(fēng)捉影的案例。
最典型的一個,與最近幾年深受債務(wù)危機(jī)困擾的斯里蘭卡有關(guān)。今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,斯里蘭卡是海外英文媒體提及所謂“債務(wù)陷阱”時,談得最多的國家。
要知道,中國并非斯里蘭卡最大的債權(quán)人(約占10%),遠(yuǎn)低于國際資本市場(約40%)和多邊開發(fā)銀行(約25%)。
僅以這樣份額的債務(wù),中國何以成了一場斯里蘭卡長期債務(wù)危機(jī)的主要誘因?
放眼到整個世界,美國閉口不提的一個事實(shí)是,西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機(jī)構(gòu)才是發(fā)展中國家的最大債主。在這個基礎(chǔ)上,美國還在持續(xù)通過印鈔和加息加重發(fā)展中國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
去年7月,斯里蘭卡破產(chǎn)之際,美媒在集中炒作中國對斯“債務(wù)陷阱”。當(dāng)時,有斯里蘭卡企業(yè)家在《紐約時報(bào)》刊文,從內(nèi)部視角,指出了斯里蘭卡的真正問題所在:
斯里蘭卡債務(wù)問題的根源是450年的殖民主義、40年新自由主義,以及長期不健全的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
這些問題,其實(shí)都和美西方主導(dǎo)下的國際經(jīng)濟(jì)秩序息息相關(guān)。
回應(yīng)“債務(wù)陷阱”這樣的抹黑,有更多全局性的數(shù)據(jù)可以作為支撐。
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),各國債務(wù)水平整體保持增長,但中方提出共建“一帶一路”倡議后,共建“一帶一路”國家中的低收入發(fā)展中國家政府債務(wù)水平遠(yuǎn)低于低收入發(fā)展中國家的平均水平。
也就是說,共建“一帶一路”倡議,反而一定程度上幫助減弱了共建“一帶一路”國家政府的債務(wù)水平。
那么,美西方為什么要如此處心積慮,構(gòu)建債務(wù)問題和“一帶一路”的關(guān)系?
這就與它們理解中“一帶一路”的目的有關(guān)。
譚主通過大數(shù)據(jù)手段,統(tǒng)計(jì)近期美國主流社交媒體上提到“一帶一路”的帖子后發(fā)現(xiàn),在情感傾向偏向消極的帖子中,有半數(shù)左右,都提及“附庸”(vassal)一詞。
換言之,在美國的解讀中,“一帶一路”的終極目標(biāo),是要在政治上主導(dǎo)甚至控制共建“一帶一路”國家。而所謂“債務(wù)陷阱”,就是控制的手段。
在美國書寫的冷戰(zhàn)史中,美國就是通過在美國倡議下進(jìn)行的“馬歇爾計(jì)劃”,在西歐建立起了一套美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序。
在“馬歇爾計(jì)劃”的設(shè)計(jì)中,西歐國家只能遵照美國單方面的意愿,被動接受美國希望向它們進(jìn)行的投資和輸出的產(chǎn)能。
基于共商、共建、共享原則的“一帶一路”,顯然相較于這種單向的輸出,有著本質(zhì)的不同。
事實(shí)上,此前質(zhì)疑“一帶一路”是“馬歇爾計(jì)劃”的香農(nóng)·蒂耶茲,也早已拋棄了這樣的敘事。
蒂耶茲今天已經(jīng)是《外交學(xué)人》的總編。上個月,她又寫了一篇回顧“一帶一路”十年的文章,在這篇新的文章中,有一個變化值得注意:
全文已經(jīng)看不到“馬歇爾計(jì)劃”的字眼。
相反,這篇文章得出一個結(jié)論是,“一帶一路”已經(jīng)成長為了一個面向全球范圍的倡議。
蒂耶茲的認(rèn)知變化是一個注腳。事實(shí)和數(shù)據(jù)說明,每當(dāng)美西方想用一種傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略敘事框定“一帶一路”時,“一帶一路”所承載的理念和愿景,都總能超越這樣的想象。
幫助別國發(fā)展不一定以控制別國為目的。
這是美西方看待世界格局的局限所在,也是“一帶一路”與其的根本不同。
再往深追溯美西方的地緣戰(zhàn)略觀,可以定位到國際關(guān)系的一個結(jié)構(gòu)性問題,那就是長期以來美西方開展全球治理時的聯(lián)盟體系。
梳理美西方媒體對“一帶一路”的報(bào)道,會發(fā)現(xiàn)一個細(xì)節(jié)是,“倡議”這個詞,常常跟“戰(zhàn)略”“影響力”“抗衡”這樣的表述一同出現(xiàn)。
也就是說,共建“一帶一路”倡議所表現(xiàn)出來的吸引力,在美西方的敘事里,變成了中國爭奪國際影響力,威脅西方在國際關(guān)系中的主導(dǎo)地位。
那么,“一帶一路”是以中國為中心的封閉體系嗎?
如果真是這樣,“一帶一路”為什么要面向所有國家,不設(shè)條件,不設(shè)門檻,不分親疏遠(yuǎn)近?
為什么中國歡迎每一個國家加入“一帶一路”朋友圈,包括美國?
實(shí)際上,就在美國政府對共建“一帶一路”倡議排斥甚至對立之時,一些美國企業(yè)已經(jīng)看到了機(jī)遇。
非洲肯尼亞的凱佩托風(fēng)電項(xiàng)目,就是中美企業(yè)共同參與的。
其中,像通用電氣這樣的美國企業(yè)有著頂尖的技術(shù)設(shè)備供應(yīng)和豐富的海外經(jīng)驗(yàn),可以在售前投標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行、各方融資等方面提供支持。而中國企業(yè),更擅長資源整合和從零開始搞基建。
中國和非洲“兄弟國家”的良好關(guān)系,也讓中國在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目開展更加順利。這樣的合作,證明了中美可以帶來1+1>2的增量。
共建“一帶一路”倡議,也可以跟美國在非洲的發(fā)展計(jì)劃相互助益。
誰說發(fā)展就只能是“要么你好,要么我好”,發(fā)展也可以是“你好我好大家好”。
但顯然,美國直到今天仍然沒有超越自己狹隘的發(fā)展觀。
這些年,美國拉著自己的盟友推出了五花八門的倡議,包括“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃、“繁榮非洲”計(jì)劃、“重建美好世界”等。但究其本質(zhì),它們都是懷著打造封閉體系、排除異己的心態(tài),企圖對抗中國。
結(jié)果就是,這些倡議多是以“打包”“摻水”“湊數(shù)”的套路糊弄世界。長此以往,美國不僅恐怕很難說服自己的盟友,甚至?xí)ψ约旱穆?lián)盟體系產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)際上,G7國家從不同層面都對“一帶一路”進(jìn)行了客觀的分析觀察,甚至呼吁加入“一帶一路”朋友圈。
英國金融機(jī)構(gòu)曾撰文分析“一帶一路”面向全球的開放性,將為英國的獲益創(chuàng)造可能。
德國更是成立了德國“一帶一路”倡議協(xié)會。事實(shí)上,德國的一些城市已經(jīng)加入中歐班列的版圖,變成了歐洲的貨運(yùn)樞紐。
法國派出觀察團(tuán)參加“一帶一路”高峰論壇,法國前總統(tǒng)也曾表達(dá)對中國發(fā)展理念的認(rèn)同。
日本的大財(cái)團(tuán)則表達(dá),日本經(jīng)濟(jì)界渴望參與共建“一帶一路”倡議。
加拿大學(xué)界也在反思其過于倚重北美和歐洲的經(jīng)濟(jì)模式,提出可以通過“一帶一路”找到另一條“經(jīng)濟(jì)走廊”。
美國的主流咨詢公司,同樣在敦促美方政府找到與中方在“一帶一路”框架下的合作方式。
“一帶一路”是不是美西方所謂靠經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立的“封閉體系”,這些呼吁就是最好的證明。
在西方的世界觀里,一個聯(lián)盟的本質(zhì),是將自身存在建立在否定另外一種文明合理存在的邏輯之上。
美國主流國際關(guān)系理論中“文明沖突論”的偏執(zhí)和謬誤,恰恰是國際關(guān)系走不出大國爭霸、動蕩戰(zhàn)亂的癥結(jié)。這種自我中心主義的文明觀,與各國共同謀求獨(dú)立發(fā)展的新格局背道而馳,注定會被時代所拋棄。
共建“一帶一路”倡議下,國家間的相處,之所以能超越“封閉體系”的窠臼,是因?yàn)檫@完全是一種出于自愿、平等的聯(lián)結(jié),不是為了反對誰、遏制誰,而是通過合作,成為更好的自己。
成為更好的自己,是全世界最廣泛的共同語言。
“一帶一路”正是提供了這樣一種走向繁榮的新理念:
它同時惠及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,超越了經(jīng)濟(jì)有尊卑的西方發(fā)展觀;它不強(qiáng)制、不干涉,超越了利己主義的西方發(fā)展觀;它不輸出模式,不拉小圈子,超越了西方你死我活的發(fā)展觀。
正如世界銀行報(bào)告的統(tǒng)計(jì)顯示,“一帶一路”已成為有史以來全球規(guī)模最大、共同收益最多的國際公共產(chǎn)品。
一個“共”字,道出了大道同行,命運(yùn)與共的中國品格。
循大道,至萬里。
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