“一帶一路”倡議通過中歐班列等設施,將活躍的東亞經濟圈、發(fā)達的歐洲經濟圈、廣袤的中亞地區(qū)連接起來,促進了沿線國家的貿易暢通和經濟聯(lián)動發(fā)展,帶動了世界經濟實現新的普惠性增長?!耙粠б宦贰被ㄍ顿Y也使得中國與沿線國家的經貿互補作用得以發(fā)揮,促進投資、經濟和就業(yè)的增長,還使得非沿線國家或地區(qū)也享受到“一帶一路”基建投資的外溢效應,使其企業(yè)也能從“一帶一路”倡議中間接獲益。
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2013年金秋,習近平總書記先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,邁出了共建“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體理念的堅實步伐。時值共建“一帶一路”倡議提出10周年之際,我國即將舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,目前已有來自130多個國家的代表確認出席,還有眾多國際組織代表確認參會。在當今全球化的大背景下,“一帶一路”倡議強調的不僅是“開放”,更是“連接”,既要對外開放,也要把“一帶一路”沿線國家連接起來,有力促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
“一帶一路”倡議是世界經濟聯(lián)動發(fā)展的助推器
設施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領域,是推動各國經濟合作發(fā)展的基礎。截至2023年6月底,我國在“一帶一路”沿線國家的非金融類直接投資累計超過1600億美元,其中僅2022年就超過200億美元,增長了7.7%?!耙敫?,先修路?!蔽覈鴮ρ鼐€國家的直接投資主要集中在鐵路、公路、港口、電力、信息通信等基礎設施建設上,不僅促進了地區(qū)內的互聯(lián)互通,也造福了沿線國家和人民?!耙粠б宦贰背h通過中歐班列等設施,將活躍的東亞經濟圈、發(fā)達的歐洲經濟圈、廣袤的中亞地區(qū)連接起來,促進了沿線國家的貿易暢通和經濟聯(lián)動發(fā)展,帶動了世界經濟實現新的普惠性增長。
貿易暢通是共建“一帶一路”的重點,是推動各國經濟開放、包容、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。得益于設施聯(lián)通降低了貿易成本,自2013年至2022年,我國與“一帶一路”沿線國家的進出口總值從1.04萬億美元增至2.07萬億美元,年均增長8%,同期我國外貿進出口總值比重也從25%升至32.9%。相關研究表明,內陸國家通過基礎設施完善每降低10%的貿易成本,其出口將增加20%;沿線陸、海、空的運輸成本每降低10%,能分別提高國際貿易約2%、1.1%和5.5%的水平。貿易的暢通不僅拉動了經濟增長,也促進了國家間的產業(yè)升級和產能合作。
產能合作是共建“一帶一路”的實體支撐,是推動各國合作共贏的現實紐帶。通過加強基礎設施建設、技術轉讓和產業(yè)升級,產能合作為“一帶一路”沿線國家提供了發(fā)展機會,加快了其工業(yè)化和現代化進程,有助于構建更加緊密的伙伴關系,為地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出了積極貢獻。如今越來越多的中國企業(yè)和世界各國企業(yè)在亞非歐發(fā)展中國家尋找產業(yè)合作的機會,中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的設立就是最佳范例。這類產能合作促進了跨國企業(yè)間的合作,深化了國家間的產業(yè)鏈供應鏈合作,促進了世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
供應鏈多元化是共建“一帶一路”的題中應有之義,是推動各國經濟穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。十年來,“一帶一路”沿線國家充分利用各國資源稟賦和產業(yè)特點,通過資源互補、產業(yè)鏈銜接和分工合作,彼此間形成了更多元化的供應鏈布局,增強了區(qū)域間的經濟合作,提高了整體經濟效益。當前,全球產業(yè)鏈供應鏈合作日趨深入,沿線國家在全球供應網絡中的地位不斷提升,與中國的供應鏈關系不斷緊密。“一帶一路”倡議是全球供應鏈多元化的重要依托,不僅降低了供應鏈風險、提高了供應鏈韌性,而且有助于更好地連接世界,促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
“一帶一路”倡議如何促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展
首先,“一帶一路”倡議給各國帶來了基建投資和合作機遇。倡議所涉及的廣泛的基礎設施項目刺激了沿線國家當地基礎建設部門的產出擴張。同時,跨境運輸基礎設施的建設,包括鐵路、公路和航空網絡的連接完善,會減輕對國際貿易、人員遷徙、資本流動等方面的資源配置約束,帶來合作機遇,對沿線國家產生多方面正向的聯(lián)動和激活。比如,原本陷入困境的希臘比雷埃夫斯港,通過“一帶一路”的合作項目獲得了大量資金和先進技術設備,重新煥發(fā)生機并帶動了產業(yè)和周邊的發(fā)展?;ㄍ顿Y和合作機遇所帶來的正向的部門產出擴張,直接帶動了世界經濟的聯(lián)動發(fā)展。
其次,“一帶一路”倡議還為世界各國帶來經濟溢出效應。盡管基礎設施項目普遍資金回報周期長,但對于區(qū)域內互聯(lián)互通、惠及民生、政策溝通都有重要意義,而且短期內,基建投資也會對各國上下游生產部門產生溢出效應,通過國家間交錯關聯(lián)的生產網絡傳導沖擊,進一步促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展。此外,“一帶一路”基建投資也使得中國與沿線國家的經貿互補作用得以發(fā)揮,促進投資、經濟和就業(yè)的增長,還使得非沿線國家或地區(qū)也享受到“一帶一路”基建投資的外溢效應,使其企業(yè)也能從“一帶一路”倡議中間接獲益。
最后,“一帶一路”倡議促進了各國的經濟往來,放大了輻射效應?!耙粠б宦贰币浴傲攘范鄧喔邸睘橹黧w框架,通過設施聯(lián)通和貿易暢通,使相關區(qū)域得到發(fā)展,然后以這些區(qū)域的發(fā)展向外輻射,帶動了更多沿線國家的發(fā)展。目前,“一帶一路”的輻射范圍已涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非、歐洲和拉丁美洲?!耙粠б宦贰背h通過點、線、面結合——從最初的合作點如境外工業(yè)園區(qū)、港口等,到交通運輸線如亞吉鐵路、蒙內鐵路、大馬鐵路等,再到沿交通線打造發(fā)展走廊或經濟帶,逐步擴大“一帶一路”的輻射效應,有助于更好地助力世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
“一帶一路”促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展邁入新階段
以制度型開放進一步助力世界經濟聯(lián)動發(fā)展。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議中強調,要圍繞服務構建新發(fā)展格局,以制度型開放為重點,聚焦投資、貿易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革……擴大制度型開放,一方面要通過加大對內改革主動對接國際高標準市場規(guī)則,另一方面,要積極參與全球經濟治理體系改革,推動構建公平合理、合作共贏的國際經貿投資新規(guī)則,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇,推動構建開放型世界經濟,更好促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
綠色絲綢之路已成為共建“一帶一路”的亮點。習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上曾提出,要把綠色作為底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融。綠色絲綢之路十年來已取得豐碩成果,當然,沿線國家在綠色基礎設施、綠色金融和綠色能源等方面的需求仍很旺盛。我國已出臺了推進綠色“一帶一路”建設及生態(tài)環(huán)保、能源合作、不再新建境外煤電項目等政策文件,中資企業(yè)參與投資建設了札納塔斯風力發(fā)電等一大批清潔能源項目。綠色絲綢之路仍是未來共建“一帶一路”的重點,也是“一帶一路”下一個十年發(fā)展的新驅動力。通過綠色絲綢之路,能繼續(xù)有力促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
數字絲綢之路是未來共建“一帶一路”的要道。在今年的中國-中亞峰會期間,中國同中亞五國達成了加快數字基礎設施聯(lián)通的合作共識。數字絲綢之路的建設,既有利于相關數字企業(yè)在跨國合作中成長壯大,為全球數字經濟的發(fā)展作出貢獻,也有利于沿線國家利用數字技術有效提升全要素生產率,實現經濟的騰飛發(fā)展。數字絲綢之路是未來共建“一帶一路”的要道,中國不僅要把握機會,擴大數字優(yōu)勢,同時也要制定好數字規(guī)則、規(guī)制、標準,搶占高地,輸出高質量數字產品,帶領世界經濟走向數字化,促進世界經濟聯(lián)動發(fā)展。
【作者丁浩員系上海財經大學商學院副院長、教授、博士生導師,國際經濟合作研究院副院長,致公黨中央經濟委員會委員;黃達明系該校商學院博士研究生。本文系國家自然科學基金面上項目(72173082)以及中央高?;究蒲袠I(yè)務費項目“數字經濟高質量發(fā)展的特征及驅動策略研究”(2023110139)的階段性研究成果】
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