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根據(jù)中共中央決定和要求，1948年12月5日，解放區(qū)婦聯(lián)籌委會(huì)發(fā)出通告，要求各級(jí)黨委必須認(rèn)真迅速地進(jìn)行召開全國(guó)婦女代表大會(huì)、成立中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱全國(guó)民主婦聯(lián)）的準(zhǔn)備工作，并邀請(qǐng)各解放區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)和國(guó)統(tǒng)區(qū)各民主婦女團(tuán)體派代表參加籌備工作。1949年1月12日，中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)籌備委員會(huì)在西柏坡成立，推舉蔡暢為主任，鄧穎超、李德全為副主任，張琴秋為秘書長(zhǎng)。

1949年3月召開的黨的七屆二中全會(huì)擘畫了新中國(guó)藍(lán)圖，明確了黨在全國(guó)勝利后的基本政策，指明了中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)、由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的發(fā)展方向；提出黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，以生產(chǎn)建設(shè)為中心任務(wù)，迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。黨的七屆二中全會(huì)為中國(guó)婦女一大制定婦女運(yùn)動(dòng)和婦女工作方針、任務(wù)提供了思想指導(dǎo)、指明了方向。1949年3月21日，中國(guó)婦女第一次代表大會(huì)全體黨員大會(huì)召開，傳達(dá)黨的七屆二中全會(huì)精神，并根據(jù)黨的七大章程中有關(guān)“在政府、工會(huì)、農(nóng)會(huì)、合作社及其他群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，凡有擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員三人以上者，即成立黨組”的要求，成立黨組，選出黨組委員會(huì)委員，以蔡暢為黨組書記，鄧穎超、劉亞雄為副書記，以此為大會(huì)的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)

1949年3月24日至4月3日，中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)在北平中南海懷仁堂召開。411名正式代表、21名候補(bǔ)代表和160余名列席旁聽者出席開幕式。代表來自東北、華北、西北、華東、中原5個(gè)解放區(qū)、國(guó)民黨政府統(tǒng)治區(qū)、邊疆各省和海外各地，有女工、農(nóng)村婦女、女工程師、女醫(yī)生、女保育工作者、女知識(shí)分子、女勞動(dòng)模范、女支前模范、女戰(zhàn)斗英雄和各崗位上的職業(yè)婦女。

毛澤東為中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)題詞

中共中央對(duì)這次大會(huì)的召開非常重視，3月23日，中央委員會(huì)特地為大會(huì)開幕發(fā)來賀電，希望大會(huì)“能夠總結(jié)過去婦女運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，制定新的婦女工作方案，以便更加緊密地團(tuán)結(jié)全中國(guó)婦女，尤其是工業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、文化戰(zhàn)線上的婦女，在為全中國(guó)的解放，為新中國(guó)的建設(shè)，為中國(guó)的真正和平及世界的持久和平的斗爭(zhēng)中，爭(zhēng)取最后的勝利”。中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)大會(huì)表示了極大關(guān)懷，中央書記處的5位書記毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)都為大會(huì)題詞。毛澤東題詞“為增加生產(chǎn)，為爭(zhēng)取民主權(quán)利而奮斗”。朱德題詞“目前婦女工作的重心要移到城市去做女工工作，并婦女聯(lián)合工作”。劉少奇題詞“解放婦女，發(fā)揚(yáng)婦女的積極性，是建設(shè)新中國(guó)的必要條件”。周恩來題詞“努力生產(chǎn)，打破封建”。任弼時(shí)題詞“婦女只有參加勞動(dòng)，才能在經(jīng)濟(jì)上政治上文化上獲得真正的平等地位”。中共中央委員董必武代表黨中央致賀詞，贊揚(yáng)中國(guó)婦女在支援人民解放斗爭(zhēng)、勞動(dòng)生產(chǎn)及爭(zhēng)取民主自由斗爭(zhēng)中的偉大貢獻(xiàn)，指出“人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是空前的，是偉大的，這一勝利之所以獲得是由于全國(guó)人民的支持，特別是全國(guó)婦女界的支持”，“要建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的民主自由生活，同樣，沒有婦女的參加也不可能完滿的實(shí)現(xiàn)”，號(hào)召婦女“把革命進(jìn)行到底”。董必武還指出，全國(guó)婦女還有很大一部分沒有得到解放，婦女本身團(tuán)結(jié)與配合工人、農(nóng)民、青年、知識(shí)分子，特別是學(xué)生，和他們共同努力爭(zhēng)取全國(guó)的解放有特別重大的意義，解放區(qū)婦女要更加努力，必須在生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮自己的能力，才能將已取得的民主權(quán)利鞏固下去，才便于爭(zhēng)取更高度的民主權(quán)利。

1949年3月24日蔡暢在中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)上致開幕詞

全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)主任蔡暢致開幕詞并作《世界民主婦女運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀及其任務(wù)的報(bào)告》，在開幕詞中指出，中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)是中國(guó)婦女有史以來第一次全國(guó)規(guī)模的盛大會(huì)議，要號(hào)召全國(guó)各階層?jì)D女，加強(qiáng)自己的團(tuán)結(jié)，粉碎國(guó)民黨反動(dòng)派假和平的陰謀，堅(jiān)決擁護(hù)毛澤東主席的八項(xiàng)和平條件，把革命進(jìn)行到底，完全肅清國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力，建設(shè)統(tǒng)一的人民民主共和國(guó)；要號(hào)召全中國(guó)婦女群眾，熱烈響應(yīng)世界擁護(hù)和平大會(huì)籌委會(huì)的號(hào)召，和國(guó)際愛好和平人士在一起，為保衛(wèi)人類的和平，反對(duì)新的戰(zhàn)爭(zhēng)挑撥者而奮斗。代表們要忠實(shí)代表婦女群眾意見，關(guān)心婦女群眾利益，全心全意為婦女群眾辦事。3月26日，全國(guó)民主婦聯(lián)籌委會(huì)副主任李德全作《國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)民主婦女運(yùn)動(dòng)的報(bào)告》，指出解放區(qū)婦女獲得民主權(quán)利，在支援人民解放軍中能夠發(fā)揮巨大力量的事實(shí)使國(guó)統(tǒng)區(qū)婦女更加認(rèn)清了為新民主主義而奮斗的目標(biāo)，更堅(jiān)定了革命必會(huì)成功的信念。全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)副主任鄧穎超作《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)當(dāng)前的方針任務(wù)的報(bào)告》，總結(jié)了新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，即“中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)和中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)緊密地結(jié)合在一起，隨著中國(guó)革命勝利地發(fā)展而發(fā)展”。肯定了中國(guó)婦女在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的偉大作用；總結(jié)了抗戰(zhàn)結(jié)束后婦女運(yùn)動(dòng)成就和各地婦女工作經(jīng)驗(yàn)。制定了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)總?cè)蝿?wù)，即把反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，完全肅清國(guó)民黨反動(dòng)殘余勢(shì)力，建設(shè)統(tǒng)一的人民民主共和國(guó)，完成新民主主義革命；將婦女積極參與恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)作為解放區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)頭等重要的中心任務(wù)；提出要教育婦女樹立“勞動(dòng)光榮”的新觀念，在建設(shè)新社會(huì)過程中推進(jìn)婦女事業(yè)并保障婦女權(quán)益。

報(bào)告根據(jù)黨的七屆二中全會(huì)作出的中國(guó)革命重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市的決定，提出婦女工作要以城市為重心，工作對(duì)象以先進(jìn)階級(jí)的女工為主，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)?jì)D女，爭(zhēng)取女知識(shí)分子及其他各階層?jì)D女；工作任務(wù)主要是發(fā)動(dòng)和組織婦女參加適合于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種生產(chǎn)事業(yè)。關(guān)于農(nóng)村婦女工作，在老解放區(qū)，以動(dòng)員和組織勞動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)為中心環(huán)節(jié)，注意保護(hù)婦女特殊利益，與阻礙婦女參加生產(chǎn)、政治、文化和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的封建殘余思想做斗爭(zhēng)；在新解放區(qū)，動(dòng)員婦女參加減租減息斗爭(zhēng)，并與組織婦女參加生產(chǎn)建設(shè)和支援戰(zhàn)爭(zhēng)相結(jié)合，逐步建立婦女群眾組織。加強(qiáng)國(guó)統(tǒng)區(qū)婦女工作，支援國(guó)統(tǒng)區(qū)婦女開展斗爭(zhēng)，幫助她們提高覺悟，團(tuán)結(jié)她們配合與支援人民解放軍，推翻國(guó)民黨反動(dòng)派殘余勢(shì)力，變國(guó)統(tǒng)區(qū)為解放區(qū)。

報(bào)告向大會(huì)建議成立中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)。4月1日，大會(huì)審議通過《中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)章程》，規(guī)定其宗旨是“團(tuán)結(jié)全國(guó)各階層各民族婦女大眾，和全國(guó)人民一起，為徹底反對(duì)帝國(guó)主義、摧毀封建主義及官僚資本主義，為建設(shè)統(tǒng)一的人民民主共和國(guó)而奮斗，并努力爭(zhēng)取廢除對(duì)婦女的一切封建傳統(tǒng)習(xí)俗，保護(hù)婦女權(quán)益及兒童福利，積極組織婦女參加各種建設(shè)事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)男女平等，婦女解放”。章程規(guī)定，全國(guó)民主婦聯(lián)會(huì)員以團(tuán)體會(huì)員為限，以全國(guó)婦女代表大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，執(zhí)行委員會(huì)為全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間最高權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉組成常務(wù)委員會(huì)，執(zhí)行執(zhí)委會(huì)決議，處理日常會(huì)務(wù)。常務(wù)委員會(huì)下設(shè)組織部、宣傳教育部、生產(chǎn)事業(yè)部、婦女兒童福利部、國(guó)民黨區(qū)工作部、國(guó)際工作部、秘書處。

第一次全國(guó)婦代會(huì)選出的中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員名單

全國(guó)民主婦聯(lián)常委名單及各部處負(fù)責(zé)人名單

4月2日，中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生全國(guó)民主婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)，標(biāo)志著全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)的成立。4月3日大會(huì)閉幕，中國(guó)人民解放軍總司令朱德在閉幕式講話中指出，中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)標(biāo)志著全國(guó)人民的勝利和婦女運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)不僅對(duì)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)有決定的意義，而且對(duì)提高婦女社會(huì)地位也有著決定的意義。婦女只有在積極參加生產(chǎn)過程中，才能取得真正獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，在動(dòng)員與組織婦女生產(chǎn)中，不應(yīng)忽視婦女本身所具有的特殊困難和要求，如貫徹婚姻自由，開展兒童保育事業(yè)等。

1949年3月30日，《新華日?qǐng)?bào)》關(guān)于全國(guó)婦代會(huì)的報(bào)道

中國(guó)婦女一大閉幕后，1949年4月4日，毛澤東、朱德、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了出席婦女一大的代表。劉少奇就婦女工作問題發(fā)表講話，指出：城市工作就是把城市群眾組織起來，教育好并且保護(hù)他們的利益。這需要各方面的幫助，黨的機(jī)關(guān)、人民政府、青年團(tuán)體、婦女團(tuán)體，都要一起把工作做好，并且要以工會(huì)工作為中心。女工工作要放在工會(huì)里做，在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。婦女有很多特殊困難，應(yīng)多辦些托兒所和兒童保育事業(yè)，使更多的婦女能到社會(huì)上來工作。還應(yīng)大批訓(xùn)練助產(chǎn)人員，做到使每個(gè)村都有一個(gè)助產(chǎn)人員，一個(gè)縣有一個(gè)醫(yī)院，遇到難產(chǎn)就好解決。

1949年4月4日，《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于全國(guó)婦代會(huì)勝利閉幕、全國(guó)婦聯(lián)成立的報(bào)道

4月14日，全國(guó)民主婦聯(lián)第一屆第一次執(zhí)行委員會(huì)推請(qǐng)何香凝為名譽(yù)主席（后增請(qǐng)宋慶齡為名譽(yù)主席），選舉蔡暢為主席，鄧穎超、李德全、許廣平為副主席，選出17名常務(wù)委員，選舉區(qū)夢(mèng)覺為秘書長(zhǎng)。5月，中共中央批準(zhǔn)全國(guó)民主婦聯(lián)成立黨組委員會(huì)，“婦聯(lián)黨組委員會(huì)即中央婦委，二者合一”，蔡暢為書記，鄧穎超為副書記，委員9人。

中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)是在中國(guó)人民革命即將在全國(guó)范圍內(nèi)獲得最后勝利、新中國(guó)成立前夕召開的一次重要會(huì)議，制定了新時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)方針和總?cè)蝿?wù)，宣布成立全國(guó)民主婦聯(lián)，標(biāo)志著中國(guó)有了全國(guó)統(tǒng)一的婦女群眾組織系統(tǒng)，各族各界婦女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了前所未有的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合大統(tǒng)一，為新中國(guó)婦女工作的開創(chuàng)和婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。