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四海賓客匯聚，共赴20年之約。

承載著中國和東盟各國合作共贏夢(mèng)想的第20屆中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)（簡稱東博會(huì)和峰會(huì)）將于9月16日至19日在廣西南寧市舉行。中國和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人將站在新起點(diǎn)上共商合作大計(jì)，推動(dòng)雙方合作邁上更高臺(tái)階。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成、中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署……20年來，東博會(huì)和峰會(huì)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大勢(shì)而生，從服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)到助力“升級(jí)版”打造，從推動(dòng)“一帶一路”倡議到推動(dòng)RCEP生效實(shí)施，中國—東盟關(guān)系逐步成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

2004年11月3日，首屆中國—東盟博覽會(huì)在南寧開幕。資料圖片

推動(dòng)戰(zhàn)略溝通，夯實(shí)政治互信之基

中國和東盟山水相連、血脈相親，友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。

時(shí)間追溯到1991年，中國和東盟開啟對(duì)話進(jìn)程；1996年，中國成為東盟全面對(duì)話伙伴；1997年，中國和東盟形成“面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”；2003年，中國和東盟達(dá)成“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；2021年，中國和東盟更是建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，迄今攜手并進(jìn)32載，雙方合作之樹枝繁葉茂。

政治互信是中國和東盟關(guān)系的重要基礎(chǔ)。這些年里，雙方在共同利益的基礎(chǔ)上，以東博會(huì)和峰會(huì)為載體，不斷匯聚共識(shí)、對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略。

回望2004年首屆東博會(huì)和峰會(huì)，它由中國和東盟10國共同舉辦，是中國和東盟國家首次合作舉辦的大型綜合性展會(huì)。當(dāng)時(shí)有近10名中外領(lǐng)導(dǎo)人、160余名部長級(jí)貴賓出席大會(huì)，有力奠定了雙方政治互信的基礎(chǔ)。

此后的歷屆東博會(huì)和峰會(huì)，較之前一年，會(huì)議規(guī)模更大，內(nèi)容更豐富，參會(huì)人員級(jí)別更高，參會(huì)人數(shù)更多。這一平臺(tái)日漸提升為雙方增強(qiáng)政治互信的全方位交流平臺(tái)，為中國—東盟攜手打造命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)有力支撐。

黨際交往，在國際關(guān)系層面上發(fā)揮重要的政策溝通和協(xié)調(diào)作用。2020年，中國共產(chǎn)黨同東南亞國家政黨首次對(duì)話會(huì)在南寧舉行，會(huì)上通過了《中國共產(chǎn)黨和東南亞國家政黨關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代中國—東盟合作的共同倡議》。

此次對(duì)話會(huì)，目的就是要發(fā)揮政黨的政治引領(lǐng)作用，助力本地區(qū)務(wù)實(shí)合作，為地區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力。東南亞與會(huì)政黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，愿以本次對(duì)話會(huì)為新起點(diǎn)，同中國共產(chǎn)黨一道，堅(jiān)定支持各國奉行睦鄰友好政策，促進(jìn)互利合作，為打造更加緊密的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系貢獻(xiàn)更多政黨力量。

在東博會(huì)和峰會(huì)的外交舞臺(tái)上，已有182名中外領(lǐng)導(dǎo)人、3800多名部長級(jí)貴賓和國際組織負(fù)責(zé)人出席。通過開幕大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、部長級(jí)磋商等一系列高層友好交往活動(dòng)，中國和東盟各國的政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等高層信息傳向世界，從而把國家層面的合作共識(shí)推進(jìn)到企業(yè)、地方層面落實(shí)。

圍繞“一帶一路”倡議同《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接、落實(shí)《中國—東盟2030年愿景》等重大問題不斷凝聚共識(shí)，發(fā)表《南寧宣言》等近百份重要文件，都是雙方增進(jìn)政治互信的重要成果。

促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP擴(kuò)展

中國和東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來，已經(jīng)成為亞太地區(qū)別具特色、充滿活力的一道風(fēng)景線。一年一度的東博會(huì)和峰會(huì)，是這條風(fēng)景線上最亮麗的色彩。

2004年，越南中原傳奇咖啡的經(jīng)銷商抱著試一試的心態(tài)，帶著越南咖啡的樣品參加首屆東博會(huì)，結(jié)果意外受到熱捧。如今，公司旗下的“中原G7”品牌已連續(xù)多年占據(jù)東博會(huì)咖啡銷售份額第一名，多款產(chǎn)品順利進(jìn)駐中國多個(gè)電商平臺(tái)和線下超市。

不只是咖啡，通過東博會(huì)和峰會(huì)平臺(tái)，泰國的榴蓮、緬甸的翡翠、越南的紅木家具等東盟特色商品也紛紛打開了中國市場(chǎng)。同時(shí)，東博會(huì)和峰會(huì)為中國企業(yè)國際化發(fā)展提供了綠色通道，工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、電子設(shè)備、建筑器材等一大批國內(nèi)高精尖產(chǎn)品“乘船出?！?，進(jìn)軍東盟市場(chǎng)。

這是孕育經(jīng)貿(mào)合作的“沃土”。2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，雙方對(duì)超過90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，中國—東盟自貿(mào)區(qū)1.0版惠及各方；2019年10月22日，《中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書》對(duì)所有協(xié)定成員全面生效，中國—東盟自貿(mào)區(qū)2.0版正式啟航，進(jìn)一步落實(shí)新一批服務(wù)貿(mào)易承諾，推動(dòng)投資領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性開放。

這也是提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)的“助推器”。從家用電器、電子信息、汽車及配件、五金礦產(chǎn)、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品、化工原料、服裝紡織等傳統(tǒng)行業(yè)，到高端金屬新材料、大健康和文旅體育、綠色化工新材料、智能化設(shè)備、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影在這里呈現(xiàn)。

數(shù)據(jù)是累累碩果的見證——

中國和東盟雙邊貿(mào)易額從2004年的1000多億美元增長至2022年的9753.4億美元；

中國連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)3年成為中國第一大貿(mào)易伙伴；

中國和東盟雙向累計(jì)投資額從2002年的300億美元，增長到2022年10月的超3400億美元，增長超過10倍。

創(chuàng)新一直是東博會(huì)、峰會(huì)永葆活力的“密碼”。經(jīng)過多年發(fā)展，東博會(huì)和峰會(huì)搭建起的中國和東盟交流渠道日益通暢，“朋友圈”不斷擴(kuò)容。

2014年，東博會(huì)創(chuàng)新設(shè)立特邀合作伙伴機(jī)制，澳大利亞、韓國等國先后出任特邀合作伙伴；2017年，第14屆東博會(huì)首次設(shè)立“一帶一路”展區(qū)；2020年，東博會(huì)首創(chuàng)的“云上東博會(huì)”平臺(tái)正式上線；2022年，東博會(huì)首設(shè)東盟和RCEP精品展區(qū)，集中展示各國優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品；首設(shè)中央企業(yè)展區(qū)，重點(diǎn)展示高端裝備制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展成果……眾多經(jīng)貿(mào)活動(dòng)從這里“開枝散葉”，惠及四方。

在東博會(huì)展館之外，一個(gè)匯聚中心拔地而起，這是打造“永不落幕的東博會(huì)”的生動(dòng)例證。參展企業(yè)入駐匯聚中心，可分享東博會(huì)帶來的巨大商品流、資金流、信息流，并實(shí)現(xiàn)展品留購銷售和常態(tài)展示。

隨著RCEP全面生效實(shí)施，東博會(huì)從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP擴(kuò)展，并進(jìn)一步延伸到更多“一帶一路”國家。一批立足國內(nèi)大市場(chǎng)、面向東盟、輻射RCEP其他成員國的項(xiàng)目加速落地實(shí)施：中國—東盟信息港分別在老撾、柬埔寨、緬甸等國家建設(shè)了海外云計(jì)算中心；中國—東盟金融城入駐的金融機(jī)構(gòu)超過300家；中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心已入駐文萊、柬埔寨、印尼、緬甸等9個(gè)國家近40家機(jī)構(gòu)……

深化全方位合作，提升制度型開放水平

4月7日，關(guān)丹港—北部灣港—中國川渝多式聯(lián)運(yùn)航線正式開通。該航線連接馬來西亞東海岸和中國廣西、四川、重慶等廣闊的西部地區(qū)，馬來西亞貨物從關(guān)丹港上船，抵達(dá)北部灣港后，可通過西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列，快速分撥到中國中西部地區(qū)的17個(gè)省區(qū)市。

在東博會(huì)和峰會(huì)的推動(dòng)下，近年來，中國和東盟積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接，不斷提升設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸便利化水平。

以北部灣港為重要樞紐的西部陸海新通道，2017年一經(jīng)建設(shè)便發(fā)展迅猛，目前新通道以重慶、成都等地為起點(diǎn)，經(jīng)由東線、中線、西線3條路線南下廣西，經(jīng)北部灣港出海，實(shí)現(xiàn)了中國西部省份與東盟國家間更便捷往來、更快速通達(dá)，為廣西打造向海經(jīng)濟(jì)、中國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

以西部陸海新通道為“紐帶”，中國和東盟的全方位合作進(jìn)一步深化。截至去年年底，北部灣港集裝箱吞吐量完成702.08萬標(biāo)箱。此外，西部陸海新通道班列的線路也越開越密，內(nèi)外貿(mào)共同發(fā)力，成為我國西部第一條南北縱向貨運(yùn)大動(dòng)脈和有機(jī)銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。截至今年7月底，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)突破2.5萬列。

今年，廣西聚焦“北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到800萬標(biāo)箱”等四大目標(biāo)任務(wù)，全面提升西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)和北部灣國際門戶港現(xiàn)代化水平，加快形成中國和東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、價(jià)格最優(yōu)的國際陸海貿(mào)易新通道。

在不斷提升互聯(lián)互通水平的同時(shí)，推動(dòng)制度型開放，構(gòu)建開放發(fā)展新格局當(dāng)是廣西在新發(fā)展階段的務(wù)實(shí)舉措。

今年8月9日，自治區(qū)黨委發(fā)布公報(bào)，提出打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地。這一構(gòu)想實(shí)屬全國首次并上升為國家部署，這是廣西主動(dòng)推進(jìn)高水平開放、重塑新競爭優(yōu)勢(shì)與守好祖國“南大門”的開創(chuàng)性行動(dòng)。

如何進(jìn)一步推動(dòng)部署落地落實(shí)？

在8月25日召開的中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作情況暨第20屆東博會(huì)和峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)副主席眭國華介紹，本屆東博會(huì)和峰會(huì)將首次召開“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會(huì)，與東盟國家在深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放領(lǐng)域形成相關(guān)成果，升級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放合作高能級(jí)平臺(tái)，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地。當(dāng)前，中國和東盟雙方正積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)3.0版談判，中國—東盟經(jīng)貿(mào)制度型開放水平有望提升至新的高度。