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關于反家庭暴力工作情況的報告

提請全國人大常委會會議審議

黃曉薇受國務院委托作報告

8月28日，十四屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。受國務院委托，國務院婦女兒童工作委員會副主任兼辦公室主任黃曉薇作關于反家庭暴力工作情況的報告。

報告介紹，反家庭暴力法頒布實施以來，各地區(qū)、各有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述精神，強化政治自覺，堅決依法履職，齊抓共管共治。加強頂層設計，法律法規(guī)政策相互銜接，集預防、處置、救助于一體的反家庭暴力制度體系基本形成；加強法律學習宣傳普及，發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的作用，著力下好源頭預防“先手棋”；強化干預處置措施，解決家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難”等問題；構建救助幫扶體系，聯(lián)動各方力量為家庭暴力受害人提供庇護救助、法律援助、心理輔導等暖心服務，重點加強對未成年人的保護和對婦女的關愛；加強業(yè)務培訓，為各類工作人員做好反家暴工作賦能。我國反家庭暴力工作實現(xiàn)了新發(fā)展，社會公眾反家庭暴力意識逐步提高，家庭暴力受害人自我保護意識日益增強，司法機關干預處置家庭暴力更加及時，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量不斷下降。

報告分析了工作中存在的主要問題，認為強制報告主體責任有待進一步強化，干預制度利器的作用有待進一步發(fā)揮，為家庭暴力受害人提供救濟服務能力有待進一步提高，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動有待進一步加強，宣傳培訓的針對性實效性有待進一步提升。

關于下一步工作，報告建議，完善強制報告、告誡處置等配套制度措施，提高報告義務主體責任意識，規(guī)范告誡書發(fā)放，健全人身安全保護令執(zhí)行的協(xié)同聯(lián)動機制，強化制度落實；加大社會支持力度，完善庇護機構服務功能，鼓勵引入專業(yè)社會組織參與庇護服務，加強對家庭暴力加害人的教育矯治；強化協(xié)調(diào)機制作用，進一步推動將預防和制止家庭暴力納入基層治理平臺，加強對特定人群保護，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，持續(xù)鞏固信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局；面向不同人群開展有針對性的宣傳，提升相關工作人員實務能力，營造全社會反對家庭暴力、共建美好生活的良好氛圍。