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昨天（8月28日），學前教育法草案提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議，草案對學前教育定位等方面進行了規(guī)定。

學前教育法草案共八章74條，主要從明確學前教育定位，補齊教育短板等六個方面作出規(guī)定。

草案明確將學前教育界定為幼兒園等學前教育機構對三周歲到入小學前的兒童實施的保育和教育，強調發(fā)展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學前教育資源，引導和規(guī)范社會力量參與。

強化政府辦園責任遏制過度逐利

在“健全規(guī)劃舉辦機制，促進資源供給”方面，草案明確，以縣級行政區(qū)劃為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，將普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃。同時強調遏制過度逐利。禁止利用財政性經(jīng)費、國有資產(chǎn)等舉辦營利性民辦園；禁止社會資本通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制公辦園、非營利性民辦園；幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

科學實施保育不得教授小學階段課程

為規(guī)范學前教育實施，提高保教質量。草案明確加強入園保障，要求地方政府采取措施，促進適齡兒童方便就近接受學前教育；學前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試。同時，草案強調規(guī)范保教活動，要求幼兒園堅持保育和教育相結合的原則，根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，科學實施保育和教育活動，不得教授小學階段的課程內容；把保護學前兒童安全放在首位，落實安全責任制相關規(guī)定。