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加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)需要把握四個(gè)著力點(diǎn)

余永躍

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。黨的二十大將“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為單獨(dú)部分闡述，突出強(qiáng)調(diào)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，并全面系統(tǒng)地作出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。站在新的歷史高度上，必須加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，不斷推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)根本任務(wù)。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)；培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)”。一方面，這一論斷對(duì)我國(guó)教育的根本任務(wù)和根本問(wèn)題作出了本質(zhì)性的規(guī)定。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，辦的是社會(huì)主義教育，目的在于培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)后繼有人。另一方面，這一論斷蘊(yùn)含著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系我國(guó)教育事業(yè)的根本方向和最終成敗，是新時(shí)代新征程做好教育工作的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)的根本政治保證。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終牢記為黨育人、為國(guó)育才的崇高使命，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨全面領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制；必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，深度實(shí)施“大思政課”建設(shè)工程，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，把立德樹(shù)人融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中不斷培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，要聚焦核心功能強(qiáng)化教育強(qiáng)國(guó)頂層設(shè)計(jì)。支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心功能。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)?！碑?dāng)前，黨和國(guó)家的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，既與實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化直接相關(guān)，又與整個(gè)民族和社會(huì)的現(xiàn)代化緊密相連；推進(jìn)教育現(xiàn)代化，既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，又為實(shí)現(xiàn)其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要支撐。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須立足全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，充分把握新時(shí)代新征程新階段對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提出的新的更高要求，綜合考量世界大發(fā)展大變革大調(diào)整對(duì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，同時(shí)對(duì)接科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略，圍繞黨的二十大報(bào)告對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)制定的總體目標(biāo)和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》繪就的宏偉藍(lán)圖進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、精密部署和超前布局；必須對(duì)標(biāo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體戰(zhàn)略安排，聚焦建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性問(wèn)題及當(dāng)前教育發(fā)展面臨的緊迫性問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，建強(qiáng)涵蓋指導(dǎo)思想、基本理念、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、保障機(jī)制等頂層設(shè)計(jì)，在總體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)的基礎(chǔ)上分區(qū)展開(kāi)、分步細(xì)化，辦好人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，要圍繞重要任務(wù)建設(shè)好高質(zhì)量教育體系。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量教育密不可分、相輔相成。一方面，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、辦好高質(zhì)量教育，這是高質(zhì)量發(fā)展在教育領(lǐng)域的內(nèi)在要求和生動(dòng)體現(xiàn)。另一方面，高質(zhì)量教育體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育的支撐系統(tǒng)，能夠通過(guò)高效傳承、傳播先進(jìn)文化提升國(guó)民綜合素質(zhì)和能力，促進(jìn)科技進(jìn)步和生產(chǎn)工具革新，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善，從而助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)、社會(huì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)面向全體人民的高質(zhì)量教育體系，夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn)，普及普惠發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，全面普及高中階段教育，提高職業(yè)教育服務(wù)能力，強(qiáng)化高等教育龍頭競(jìng)爭(zhēng)力，保障和完善特殊教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)、服務(wù)終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系；必須建立健全更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育管理體制和制度體系，從學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等方面進(jìn)行全要素科學(xué)謀劃，完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的教育治理新格局；必須推動(dòng)高質(zhì)量教育體系與高水平科技、高素質(zhì)人才的有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，立足我國(guó)人才缺口狀況和科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，提高拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，健全多層次職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以高質(zhì)量教育體系有效助推高質(zhì)量發(fā)展。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，要推進(jìn)改革創(chuàng)新激發(fā)由“大”到“強(qiáng)”的強(qiáng)勁動(dòng)力。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力?！蔽覈?guó)有著世界上規(guī)模最大的教育體系，要運(yùn)行好、發(fā)展好這樣龐大而復(fù)雜的教育事業(yè)，要實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的躍升，必須不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整體協(xié)同推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，打造健康的教育環(huán)境和生態(tài)，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；必須把促進(jìn)教育公平融入教育綜合改革各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全中國(guó)特色教師教育體系，造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍；必須緊跟時(shí)代前沿，以教育數(shù)字化作為開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口，深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，建好用好國(guó)家智慧教育平臺(tái)等一系列數(shù)字平臺(tái)和資源，推動(dòng)信息技術(shù)在教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用，全面提升教育信息化水平和師生信息素養(yǎng)，加快信息化時(shí)代教育變革，充分適應(yīng)數(shù)字時(shí)代知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系的革命性變化；必須統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，在全面提升國(guó)際交流合作水平、有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素的同時(shí)，積極參與全球教育治理，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合國(guó) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標(biāo)，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，為早日實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和旺盛活力。

（作者系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心武漢大學(xué)基地研究員，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）