近日，《崇左市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過，將于9月1日起實(shí)施。這是我區(qū)首部關(guān)于留守兒童的地方性法規(guī)。
崇左是勞務(wù)輸出大市，農(nóng)村留守兒童較多。數(shù)據(jù)顯示，2021年該市在校的農(nóng)村留守兒童在冊(cè)人數(shù)達(dá)3.5萬人。由于與外出務(wù)工父母長(zhǎng)期分離，缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，部分兒童出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，有些還遭受意外傷害甚至不法侵害，這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
據(jù)了解，即將實(shí)施的《條例》共三十三條，遵循“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)愛”的立法思路，對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)等事項(xiàng)作了規(guī)定?！稐l例》結(jié)合崇左“邊”的特點(diǎn)，對(duì)邊境地區(qū)農(nóng)村留守兒童設(shè)置了富有針對(duì)性和彰顯邊境地方特色的關(guān)愛保護(hù)條款，同時(shí)對(duì)分散于地方政府相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的政策和舉措進(jìn)行整合，并以立法形式固定下來，切實(shí)提升關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的力度和溫度。
農(nóng)村留守兒童屬于弱勢(shì)群體，由于父母長(zhǎng)期外出務(wù)工監(jiān)護(hù)缺位，其身心健康、合法權(quán)益往往容易受到侵害和侵犯。對(duì)此，條例設(shè)置了對(duì)于發(fā)現(xiàn)不利于農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)或者侵犯農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的情形進(jìn)行報(bào)告的制度。明確了報(bào)告的主體、報(bào)告的情形、報(bào)告的對(duì)象和報(bào)告的處置結(jié)果，在社會(huì)和國(guó)家機(jī)關(guān)單位兩個(gè)層面上，對(duì)農(nóng)村留守兒童形成雙層保護(hù)合力，筑牢農(nóng)村留守兒童的保護(hù)防線，進(jìn)一步提升保護(hù)強(qiáng)度和力度。
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